Отмена штрафа ТЦК на 17 000 гривен – это не фантастика, а реальное решение Петропавловского районного суда Днепропетровской области. В деле № 188/2168/25 суд признал постановление территориального центра комплектования и социальной поддержки незаконным и полностью его отменил. Давайте разберёмся, как развивалась эта история и на что обратить внимание, если вы оказались в похожей ситуации.
Штраф за «необновлённые» данные: с чего всё началось
В мае 2025 года мужчина получил постановление серии ПТ № 124 от 13 мая 2025 года. Его обвинили в нарушении части 3 статьи 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Эта норма наказывает за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации.
Суть претензии вроде бы простая: мужчина не уточнил свои военно-учётные данные через приложение Резерв+, ЦНАП или территориальный центр комплектования и социальной поддержки в период с 18 мая по 16 июля 2024 года. За это ему назначили административное взыскание – штраф 17 000 гривен.
Коротко о том, откуда взялась эта обязанность. В апреле 2024 года приняли Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам прохождения военной службы, мобилизации и воинского учёта» от 11 апреля 2024 года № 3633-ІХ. Он вступил в силу 18 мая 2024 года. Именно с этой даты у военнообязанных и возникла обязанность в течение 60 дней уточнить свои данные.
На первый взгляд, всё логично. Но когда истец начал разбираться, оказалось, что в постановлении больше вопросов, чем ответов.
Отмена штрафа ТЦК: путаница со статьями
Тут важный момент, который часто решает судьбу дела. Статья 210-1 КУоАП наказывает за нарушение законодательства об обороне и мобилизации. А вот необновление персональных данных – это совсем другая история. Такое деяние подпадает под часть 3 статьи 210 КУоАП: нарушение призывниками, военнообязанными и резервистами правил воинского учёта в особый период.
Разница не только в номере статьи. Она в том, что для каждой из них нужно доказывать разные вещи. А в постановлении ТЦК так и не написали, какие именно данные мужчина не обновил. Без этой конкретики говорить о составе правонарушения просто невозможно.
Кстати, 9 мая 2024 года приняли ещё один важный документ – Закон Украины № 3696-ІХ. Именно он обновил статью 210 КУоАП и существенно повысил штрафы. До 19 мая 2024 года суммы были гораздо скромнее.
Есть ещё примечание к статье 210 КУоАП. Оно прямо говорит: статьи 210 и 210-1 не применяются, если держатель Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов может получить персональные данные через электронное взаимодействие с другими государственными реестрами. Проще говоря, если ТЦК может сам подтянуть ваши данные из баз, штрафовать вас за «необновление» нельзя.
В этом деле ответчик не доказал, что такой возможности не было. А это его прямая обязанность по закону.
Больница вместо рассмотрения: нарушение права на защиту
Теперь о том, как всё происходило. Протокол составили 6 мая 2025 года. В тот день мужчина плохо себя чувствовал и просил медицинскую помощь. Должностное лицо эту просьбу проигнорировало и всё равно составило протокол.
После этого истец сразу обратился в больницу. Выписка из медицинской карты № 609 подтверждает: он находился на стационарном лечении с 6 по 15 мая 2025 года включительно. Диагноз – гипертонический криз.
И вот тут главное. Постановление вынесли 13 мая – как раз тогда, когда мужчина лежал в больнице. Рассмотрение дела прошло без него. Человек не мог ознакомиться с материалами, дать объяснения, подать доказательства или воспользоваться помощью адвоката. Это прямое нарушение права на защиту, гарантированное статьёй 7 КУоАП.
К тому же в протоколе и постановлении неверно указали адрес проживания истца. Для административного дела это не мелочь: неправильный адрес может означать, что человека не уведомили должным образом о рассмотрении.
Сроки давности: о чём молчит ТЦК
Не стоит забывать и о сроках. Статья 38 КУоАП разрешает накладывать административное взыскание не позднее чем через два месяца со дня выявления правонарушения. Период, который вменяли мужчине, закончился 16 июля 2024 года. Протокол составили лишь 6 мая 2025 года, а постановление вынесли 13 мая 2025 года.
Даже если считать от дня выявления, такой разрыв во времени выглядит как минимум сомнительно. А доказательств того, когда именно и как выявили нарушение, ответчик так и не предоставил.
Что проверил суд
Судья Курочкина О.М. детально изучила все аргументы. И обратила внимание на ещё одну важную деталь. Порядок организации и ведения воинского учёта призывников, военнообязанных и резервистов, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2022 года № 1487, вообще не содержит понятия «обновление учётных данных».
А Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» обязывает сообщать лишь о конкретных изменениях: семейное положение, здоровье, адрес, образование, место работы или должность. На это даётся семидневный срок. У истца таких изменений за спорный период не было.
Был и ещё один курьёзный момент. Юридическое лицо, от имени которого вынесли постановление, не нашли по коду ЕГРПОУ 09988125 в Едином государственном реестре юридических лиц. Получается, документ подписали от имени незарегистрированной структуры.
Ответчик на судебное заседание вообще не явился, хотя был уведомлён надлежащим образом. Отзыва или ходатайства об отложении рассмотрения он тоже не подал.
Результат: постановление отменено
В итоге суд удовлетворил иск полностью. Постановление серии ПТ № 124 от 13 мая 2025 года отменили, а производство по делу об административном правонарушении закрыли. Основание – отсутствие события и состава правонарушения. Также отменили определение о приостановлении взыскания в исполнительном производстве после вступления решения в законную силу.
На что обратить внимание в своём постановлении
Отмена штрафа ТЦК возможна, если вы внимательно отнесётесь к деталям. Во-первых, проверьте, указано ли конкретно, какие данные вы не обновили. Во-вторых, были ли вы на рассмотрении дела. В-третьих, правильный ли адрес указан в документе. В-четвёртых, соблюдён ли двухмесячный срок.
Если вы получили подобный протокол, не спешите сразу платить штраф. По закону у вас есть право обжаловать постановление в суде. Часто именно процессуальные нарушения становятся решающими, а не сама суть обвинения.
Отдельно выясните, мог ли ТЦК получить ваши данные из государственных реестров. Если да – это сильный аргумент в вашу пользу. Решение по делу № 188/2168/25 ещё раз подтверждает: суды всё чаще встают на сторону граждан, когда должностные лица пренебрегают процедурой и составляют протоколы «на скорую руку».
