Повторная ВЛК – процедура, с которой рискует столкнуться каждый военнообязанный, даже если он только что получил действующую справку о годности. Именно об этом решение Волынского окружного административного суда от 11 августа 2026 года по делу № 140/5119/26. История показательная: человека заставили пройти медосмотр заново, хотя никаких законных оснований для этого не было. Суд встал на сторону истца, и теперь это решение – полезный прецедент для всех, кто оказался в похожей ситуации.
Как одна ВЛК превратилась в две за четыре месяца
Представьте себе: май 2025 года, вы проходите военно-врачебную комиссию, получаете справку № 2025-0515-1606-4108-3. В ней чётко написано – годен к военной службе в частях обеспечения, ТЦК и СП, учебных центрах, подразделениях логистики, связи, охраны. Документ действует ровно один год, до 15 мая 2026 года. Живёте спокойно.
И вдруг 23 сентября 2025 года вас задерживают представители ТЦК и, невзирая на возражения, принудительно направляют на повторную ВЛК. Никаких объяснений, почему вдруг понадобился новый осмотр. Никаких документов о том, что предыдущее заключение отменено. Вас просто ведут – и вы проходите комиссию заново.
Результат не изменился: снова «годен», только теперь по справке № 2025-0923-1544-5082-0. Но в приложении «Резерв+» старые данные исчезли, вместо них появилась новая дата ВЛК. И самое интересное: истец утверждал, что никакого реального медицинского осмотра 23 сентября не было. Врачи его не осматривали, анализы не брали, медицинскую карту не листали. Даже саму справку на руки не выдали – о её существовании узнали позже.
Ситуация абсурдная, но, к сожалению, не уникальная. И именно поэтому стоит знать, как на неё реагировать.
Аргументы ТЦК: логика «вы же военнообязанный»
Представитель ТЦК подал в суд отзыв, в котором защищался примерно так: истец состоит на воинском учёте, права на отсрочку не имеет, а значит, направление на ВЛК было абсолютно законным. Мол, процедура прохождения комиссии проходила в рамках полномочий и с соблюдением норм законодательства.
Но есть нюанс. Ни одного доказательства того, зачем понадобился именно повторный осмотр, ТЦК не предоставил. Копии направления, решения руководителя ТЦК, повестки – ничего этого в материалах дела не появилось. Не было и заключений врачей об изменениях в состоянии здоровья истца. Сам ответчик-1 (непосредственно ВЛК) вообще проигнорировал судебный процесс – не подал отзыва, не прислал ни одного документа.
Адвокат истца в ответе на отзыв метко заметила: предмет спора – не факт нахождения на учёте и не отсутствие права на отсрочку. Предмет спора – правомерность направления на повторную ВЛК при наличии действующего заключения от 15 мая 2025 года. А это совсем другой разговор.
Что говорит закон: когда повторный осмотр – это законно
Давайте разберёмся с нормативной базой. Главный документ, регулирующий порядок работы военно-врачебных комиссий, – Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утверждённое приказом Министерства обороны Украины № 402 от 14 августа 2008 года. Именно в нём прописаны все правила игры.
Пункт 3.8 главы 3 раздела II Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины говорит прямо: постановление ВЛК о степени годности во время военного положения действительно в течение одного года со дня окончания медицинского осмотра. Никаких «но» или «кроме случаев, когда ТЦК так захотелось».
А теперь – внимание. Повторный медицинский осмотр до истечения этого годового срока допускается исключительно в двух ситуациях:
– военнообязанный сам обратился с заявлением, потому что почувствовал ухудшение здоровья;
– появились заключения врачей учреждения здравоохранения о том, что состояние здоровья человека изменилось.
И это всё. Никаких других оснований Положение № 402 не предусматривает.
Отдельно стоит упомянуть пункт 2.1 раздела I этого же Положения: постановление ВЛК может быть отменено штатной ВЛК, но только если предыдущее заключение не соответствовало законодательству или было принято на основании недействительных документов. Просто так, «потому что мы решили», никто ничего отменять не вправе.
Кроме того, есть ещё Порядок проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины № 560 от 16 мая 2024 года. Его пункт 70 отсылает к порядку, установленному Минобороны, – то есть к тому же самому Положению о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины. Никаких дополнительных оснований для повторного осмотра Порядок № 560 не добавляет.
Почему суд признал действия ТЦК незаконными
Судья проанализировал все обстоятельства дела и пришёл к однозначному выводу: направление на повторную ВЛК было противоправным. Вот ключевые аргументы.
Первое. Справка ВЛК от 15 мая 2025 года была действительна до 15 мая 2026 года. Никто её не отменял – ни штатная ВЛК, ни любой другой орган. В материалах дела нет ни одного решения об отмене этого постановления.
Второе. Ни один из ответчиков не предоставил суду заключений врачей об изменениях в состоянии здоровья истца. А без этого документа основание для повторного медосмотра просто отсутствует.
Третье. Ответчики не доказали даже самого факта проведения медицинского осмотра 23 сентября. Где карта обследования? Где результаты анализов? Где заключения врачей-специалистов? Ничего этого суд не увидел.
Поэтому суд признал противоправными действия ТЦК по направлению истца на повторную ВЛК, отменил сентябрьскую справку № 2025-0923-1544-5082-0 и обязал исключить эти сведения из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов.
Любопытный момент: истец также просил «признать действующим» предыдущее заключение ВЛК от 15 мая. Но суд отказал – и объяснил почему. Кодекс административного судопроизводства Украины содержит исчерпывающий перечень способов судебной защиты: признание противоправным, отмена, обязательство совершить действия и так далее. «Признание действующим» среди них отсутствует. Но это скорее технический момент: после отмены сентябрьской справки именно майская автоматически остаётся актуальной.
Что это означает на практике
Это дело – поучительный пример того, как работает принцип специально-разрешительного регулирования. Органы власти могут действовать только так, как прямо разрешено законом. Нет в законе основания для повторной ВЛК – нет и права её проводить.
Кстати, суд напомнил о позиции Верховного Суда, высказанной ещё в постановлении от 13 июня 2018 года (дело № 806/526/16): обжалуя решение ВЛК, суд проверяет законность заключения в рамках соблюдения процедуры. То есть вам не нужно доказывать, что врачи ошиблись с диагнозом. Достаточно показать, что процедура нарушена.
И ещё один практический урок. Истец сначала подал жалобу в 16 региональную ВЛК – и получил отказ. Региональная комиссия не нашла оснований для отмены постановления. Но это не стало преградой для суда. Суд – независимая инстанция, которая оценивает законность действий государственных органов по собственным критериям.
Истец также получил частичную компенсацию судебных расходов: 2662,40 грн с ТЦК и 1331,20 грн с ВЛК. Небольшие деньги, но это принципиальный сигнал: за незаконные действия государство отвечает гривной.
Если вас заставляют проходить повторную ВЛК без законных на то оснований – фиксируйте всё. Требуйте письменное направление с указанием причины. Проверяйте, есть ли заключения врачей об изменениях в вашем состоянии здоровья. И помните: действующее заключение ВЛК действительно ровно год, и просто так его «обновить» никто не имеет права.
