16 сентября Верховная Рада сделала важный шаг для малого бизнеса – 270 голосами «за» поддержала законопроект №15024, который обещает сократить процедуру банкротства ФОП ровно наполовину. Если коротко: предприниматель, оказавшийся в финансовой яме, сможет выбраться из неё вдвое быстрее и с вдвое меньшими затратами.
Инициатива разработана для микро- и малых предприятий – то есть для тех, чей годовой доход не превышает определённых границ (для микробизнеса это до 2 млн евро, для малого – до 10 млн евро в европейском измерении). Проще говоря, речь о небольших кофейнях, мастерских, интернет-магазинах, семейных фермах – словом, о том бизнесе, который держится на плечах одного человека или нескольких партнёров.
Что именно предлагают изменить
Законопроект содержит три ключевых нововведения.
Первое – сроки процедуры банкротства ФОП сократят на 50%. Сейчас этот процесс может растягиваться на годы. Представьте себе: вы уже давно поняли, что бизнес не потянуть, но юридически закрыть его невозможно, потому что нужно пройти долгую процедуру расчётов с кредиторами, согласований, судебных заседаний. Каждый месяц такого процесса – это дополнительные расходы и нервное напряжение. А ещё – неопределённость, которая парализует любые попытки двигаться дальше.
Второе – расходы на проведение банкротства тоже уменьшатся наполовину. О чём именно речь? Сюда входят оплата услуг арбитражного управляющего, судебный сбор, публикации в официальных изданиях, оценка имущества. Арбитражный управляющий – это, кстати, независимый специалист, которого назначает суд. Он анализирует финансовое состояние должника, выявляет всех кредиторов, оценивает активы, организует их продажу и распределяет полученные средства. Сегодня его услуги стоят недёшево, и это одна из причин, почему малый бизнес избегает официального банкротства. Бывало, что человек просто не имел денег, чтобы признать себя банкротом по всем правилам. Абсурдная ситуация, правда?
И третье – упрощается списание долгов. Это означает, что после завершения банкротства предприниматель действительно освобождается от обязательств, которые невозможно погасить. Не «частично», не «договоритесь как-нибудь с кредиторами», а юридически чисто – долгов больше нет. Кредиторы получают всё, что можно получить в пределах имеющегося имущества должника, а остальные обязательства аннулируются. Это, собственно, и есть главная идея института банкротства – дать человеку второй шанс вместо того, чтобы обрекать его на вечное преследование долгами.
Почему это важно именно сейчас
Тут важен контекст. Война ударила по малому бизнесу со многих сторон: уничтожение имущества на оккупированных территориях или в зоне боевых действий, разрыв цепочек поставок, потеря рынков, падение покупательной способности клиентов. Часть предпринимателей накопила долги не из-за собственной небрежности, а из-за обстоятельств, на которые они не могли повлиять. Разве справедливо наказывать человека за то, что его склад разбомбили?
Представьте владельца пекарни в Харькове, который потерял оборудование после обстрела, но имеет непогашенный кредит и долги перед поставщиками. По действующим правилам процедура банкротства для него – это долгий и дорогой путь. Новый законопроект об упрощении банкротства ФОП даёт ему шанс не просто закрыть старый бизнес, а начать новый без многолетнего груза прошлых долгов. И это критически важно: без такого механизма тысячи предпринимателей рискуют остаться в тени, работая неофициально или вообще отказавшись от любой деловой активности.
К слову, в парламентском Комитете по вопросам экономического развития объясняют философию изменений европейским принципом «сначала думай о малых». Смысл простой: если небольшие предприятия получают шанс пережить кризис и восстановиться, со временем они растут, создают рабочие места, платят налоги. Если же их «добить» неподъёмной процедурой – экономика теряет и этих предпринимателей, и их потенциал.
Как это связано с Европой
Законопроект №15024 – не просто внутренняя инициатива. Он разработан для приближения украинского законодательства к требованиям Директивы ЕС 2019/1023. Эта директива касается процедур превентивной реструктуризации, освобождения от долгов и ограничений на осуществление предпринимательской деятельности. Если перевести с юридического языка на человеческий: европейцы хотят, чтобы бизнес-неудача не превращала человека в пожизненного должника. Ошибся, прогорел – получил шанс начать заново, а не прячься от коллекторов всю жизнь.
Кроме того, принятие законопроекта является частью обязательств Украины по программе Ukraine Facility – масштабному плану финансовой поддержки от ЕС. То есть это не просто «хорошая идея», а условие, которое мы должны выполнить для получения средств. Стало быть, упрощение банкротства ФОП – это ещё и практический шаг в евроинтеграции, имеющий вполне конкретное финансовое измерение.
Что дальше
Помните: законопроект пока принят только в первом чтении. Впереди – подготовка ко второму чтению, возможные правки, финальное голосование и подпись президента. Но тот факт, что 270 депутатов поддержали инициативу, свидетельствует о серьёзном политическом консенсусе. Это не узкопартийная история, а то, что нужно бизнесу независимо от политических предпочтений.
Если документ станет законом, процедура банкротства ФОП перестанет быть тем, чего предприниматели избегают до последнего, накапливая ещё большие долги. Вместо этого она превратится в реальный инструмент выхода из кризиса – быстрый, доступный и, главное, дающий право на вторую попытку. А это именно то, что сейчас нужно тысячам украинских предпринимателей.
