Несоответствие занимаемой должности не всегда видно с первого взгляда. Бывает, человека оформили менеджером, а на деле он каждый день ведёт бухгалтерский учёт, готовит отчётность и выполняет работу бухгалтера. Или на должность инженера взяли специалиста с дипломом, но без обязательного допуска к работам повышенной опасности. Документы вроде в порядке, а закон уже нарушен. Инспекция по вопросам труда и занятости населения разъяснила, как разобраться в этой путанице и чем она грозит.
Профессия и должность – это разные вещи
Профессия, или вид занятий, – это совокупность близких по трудовым функциям видов деятельности. Трудовая функция – набор трудовых действий, для которых нужны определённые компетентности. Казалось бы, простые определения. Но именно здесь кроется главная ловушка.
Работодателю мало ориентироваться на название должности. Оформляете человека менеджером, а он фактически ведёт учёт и формирует отчётность – смотрите на реальное содержание работы и требования, установленные именно для неё. Название в трудовой книжке ничего не меняет.
Достаточно ли самого опыта
Практический опыт действительно может свидетельствовать о нужных компетентностях. Но стаж сам по себе не даёт автоматически профессиональной квалификации. Это не одно и то же.
Если для конкретной работы закон устанавливает обязательное требование к квалификации, его надо соблюсти. Опыт может учитываться во время признания или подтверждения компетентностей – в зависимости от установленного порядка. Так что отсутствие диплома не равнозначно отсутствию квалификации.
Обязателен ли диплом
Нет диплома по соответствующей специальности? Это ещё не повод отказывать человеку в работе. Но важно различать две ситуации: отсутствие диплома по специальности и отсутствие профессиональной квалификации, обязательной для конкретной работы. Это совсем разные вещи.
Для одних видов работ достаточно компетентностей и соответствия требованиям. Для других закон предусматривает специальные требования к образованию, квалификации, аттестации или допуску.
Подтверждает ли сертификат квалификацию
Курсы – это хорошо. Но сам факт прохождения обучения ещё не означает, что человек приобрёл профессиональную квалификацию. Давайте разберёмся, что именно стоит выяснить:
- какие компетентности приобрёл работник;
- кто проводил обучение;
- что подтверждает выданный документ;
- предусматривает ли обучение присвоение или подтверждение квалификации;
- соответствует ли полученная квалификация требованиям конкретной работы.
Запись о сертификате сама по себе не отвечает на вопрос, соответствует ли работник установленным требованиям.
Когда квалификация обязательна
Не каждая работа требует профессиональной или частичной профессиональной квалификации. Кабинет Министров Украины утвердил отдельный перечень работ, для которых такая квалификация не нужна.
Но для отдельных профессий и видов работ законодательство устанавливает специальные требования. Это может быть:
- профессиональная квалификация;
- образовательная квалификация;
- профессиональная аттестация;
- квалификационный сертификат;
- специальное обучение;
- проверка знаний;
- специальный допуск к определённым работам.
Где именно действуют такие требования
Охрана здоровья. Для медицинских, фармацевтических, реабилитационных и других определённых законом профессий действуют специальные требования к подготовке и квалификации. Одного практического опыта здесь мало.
Образование. Для педагогических работников законодательство предусматривает требования к образовательной или профессиональной квалификации. Возможность занимать педагогическую должность надо оценивать с учётом этих требований.
Адвокатура. Чтобы заниматься адвокатской деятельностью, нужно выполнить специальные условия: юридическое образование, стаж работы в области права, квалификационный экзамен, стажировка, получение свидетельства. Одного лишь юридического образования недостаточно.
Архитектура и строительство. Для отдельных работ предусмотрена профессиональная аттестация и квалификационный сертификат. Проектирование объектов архитектуры в определённых законом случаях ведётся под руководством или при обязательном участии специалистов с соответствующим сертификатом.
Морской и внутренний водный транспорт. Для членов экипажей судов действуют специальные квалификационные требования и документы, подтверждающие право занимать должность.
Авиация. Для авиационного персонала предусмотрены специальные требования к подготовке, свидетельствам и квалификационным отметкам.
Электроустановки и работы повышенной опасности. Здесь важно различать квалификацию и допуск к конкретной работе. Для отдельных видов работ нужны специальное обучение, проверка знаний и другие условия допуска. Наличие профессии ещё не означает, что человека можно сразу допустить к работе.
Зачем нужен профессиональный стандарт
Профессиональный стандарт определяет требования к компетентностям работников и является основой для формирования профессиональных квалификаций. Кодекс законов о труде Украины предусматривает, что требования к компетентностям, обязанностям и квалификациям определяются профессиональными стандартами.
Нет профессионального стандарта? Тогда требования могут определяться квалификационными характеристиками. Так что отсутствие стандарта не означает, что к работнику вообще нельзя предъявлять квалификационные требования.
Если квалификации нет в Реестре
Система профессиональных квалификаций меняется вместе с рынком труда. С 2 мая 2026 года действует обновлённый механизм функционирования Единого реестра квалификаций – Классификатора профессий. Профессиональные стандарты и информация о профессиях и квалификациях используются в работе этого Реестра. Особенно это важно для новых профессий, компетентности по которым появились недавно.
Что проверяет работодатель
Прежде чем принимать человека на работу, стоит последовательно ответить себе на несколько вопросов:
- Какую именно работу будет выполнять работник?
- Какая трудовая функция предусмотрена этой работой?
- Установлены ли законодательством специальные требования?
- Предусмотрена ли профессиональная или частичная профессиональная квалификация?
- Есть ли соответствующий профессиональный стандарт?
- Если стандарта нет – существует ли квалификационная характеристика?
- Каким документом подтверждается нужная квалификация?
- Нужны ли специальное обучение, аттестация или допуск?
Такой подход помогает ещё до оформления понять, какие требования действуют для конкретной работы.
Когда возникают проблемы
Вопросы по квалификации обычно появляются, если работодатель:
- неправильно определяет профессию или название работы;
- поручает функции, для которых установлены иные квалификационные требования;
- не учитывает обязательные требования закона;
- считает любой сертификат подтверждением квалификации;
- игнорирует профессиональный стандарт или квалификационную характеристику;
- допускает работника к работе без специального обучения, проверки знаний или иного допуска.
Именно здесь и возникает несоответствие занимаемой должности, которое позже могут заметить во время мероприятий государственного надзора и контроля в пределах полномочий соответствующего органа.
Какая ответственность возможна
О штрафах Гоструда говорится в письме от 24 сентября 2018 года №4501/4/4.3-зв-18. Во время инспекционных посещений или невыездных инспектирований инспектор труда может исследовать, внесены ли в трудовую книжку сведения о работе согласно части четвёртой статьи 48 КЗоТ Украины, в частности соблюдение пункта 2.14 Инструкции.
За нарушение пункта 2.14 Инструкции и части четвёртой статьи 48 КЗоТ предусмотрен штраф в размере минимальной заработной платы. Неправильное определение профессии и другие нарушения трудового законодательства трактуются как нарушение иных требований. Это влечёт финансовые санкции и административные штрафы для руководителя.
Отдельная тема – охрана труда. Если с работником, который не прошёл специального обучения или проверки знаний, произойдёт несчастный случай на производстве, руководителю и ответственным лицам может грозить уголовная ответственность по статьям 271 и 272 Уголовного кодекса Украины.
Возможны и судебные споры. Работник может оспорить увольнение из-за несоответствия занимаемой должности, если работодатель сначала неправильно составил должностную инструкцию или не учёл профессиональный стандарт.
Что стоит знать работнику
Перед трудоустройством или сменой профессии выясните:
- какую именно работу вы будете выполнять;
- какие трудовые функции она предусматривает;
- нужна ли профессиональная квалификация;
- установлены ли специальные требования законом;
- есть ли профессиональный стандарт;
- каким документом подтверждается квалификация;
- достаточно ли диплома, сертификата или опыта;
- нужны ли специальное обучение, аттестация или допуск.
Это особенно актуально для тех, кто меняет профессию, проходит краткосрочное обучение или хочет перейти в новую сферу на основании практического опыта.
И ещё один момент. Отсутствие диплома не всегда помеха для трудоустройства. Но наличие диплома, сертификата или значительного стажа не гарантирует, что человек соответствует всем требованиям к конкретной работе. Надо последовательно соотнести трудовую функцию, профессию, квалификационные требования, профессиональный стандарт или квалификационную характеристику, документ о квалификации и, при необходимости, специальный допуск. Именно это соответствие, а не название должности, и определяет, всё ли у вас законно.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков
