Тарифы на жилищно-коммунальные услуги с начала года проверяли 140 раз. Почти в каждом случае – в 88,6% – нашли нарушения. Последствия для поставщиков вполне ощутимы: они должны перечислить платежи и вернуть потребителям 92,67 млн грн.
За этими цифрами стоят ваши платёжки. Если девять из десяти проверок заканчиваются предписаниями, дело не в отдельных нерадивых руководителях. Это системная история, с которой сталкивается чуть ли не каждый потребитель. Давайте разберёмся, что именно проверяют и как это касается лично вас.
Что именно проверяли
Специалисты службы провели 140 внеплановых проверок. Они смотрели, как предприятия формируют, устанавливают и применяют тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Каждый этап – отдельный предмет контроля, и сбой на любом из них уже нарушение.
Формирование – это расчёт. Поставщик считает, сколько стоит услуга: расходы на воду, электричество, ремонт сетей, зарплаты, амортизацию. Если в расчёт заложили лишние затраты или завысили нормы потребления, тариф выходит раздутым. Потребитель этого не видит, ведь перед ним только итоговая цифра.
Второй шаг – установление. Это утверждение тарифа по процедуре, предусмотренной законом. Бывает, что предприятие применяет цифру, которую никто не утверждал, или проходит утверждение с нарушением порядка. Формально цифра есть, а законной силы у неё нет.
И наконец применение – то, что попадает в вашу платёжку. Даже корректный тариф можно посчитать неправильно: не учесть счётчик, забыть о льготе, начислить лишние кубометры или гигакалории. Именно на этом этапе чаще всего страдает кошелёк.
Почему проверки внеплановые
Все 140 проверок были внеплановыми. Такой формат запускают обычно по обращению потребителя или по информации о нарушении от других органов. Проще говоря, часто именно жалоба человека приводит проверку в движение. Без обращения нарушение может оставаться незамеченным годами.
Провести проверку без повода нельзя. Поэтому ваша жалоба – не формальность, а реальный механизм. Она даёт службе законное основание прийти на предприятие и посмотреть документы.
Кстати, внеплановая проверка касается конкретного периода и конкретной услуги. Так что в жалобе важно указать и то, и другое.
Что показали результаты
Нарушения выявили в 88,6% случаев. Из каждых десяти проверок почти девять заканчивались тем, что предприятие что-то сделало не так. Это не единичные сбои, а устойчивая практика.
Чаще всего нарушения касаются именно расчётов. Предприятие могло не учесть показания счётчика, применить тариф, который уже утратил силу, или начислить услугу, которую фактически не предоставляло. Каждый такой случай – это переплата из вашего кармана.
По результатам проверок нарушителям выдали предписания. Предписание – официальное требование устранить нарушение. Например, сделать перерасчёт потребителям или привести тариф в соответствие с законодательством.
Обратите внимание: санкции применяют не вместо перерасчёта, а вместе с ним. Потребитель в любом случае должен получить свои деньги или уменьшенное начисление.
Кроме этого, применили административно-хозяйственные санкции. Это штрафы и другие меры воздействия на предприятия. А виновных должностных лиц привлекли к административной ответственности. Тут речь уже не о предприятии в целом, а о конкретных руководителях, которые подписывали документы.
92,67 млн грн – чьи это деньги
Сумма, которую поставщики должны перечислить и вернуть потребителям, – 92,67 млн грн. Это не абстрактный показатель. За ним стоят переплаты в платёжках тысяч семей: завышенные кубометры, неправильно применённые тарифы, начисления за услуги, которых фактически не было.
Механизм возврата обычно простой. По результатам проверки предприятие обязано сделать перерасчёт. В большинстве случаев сумма не приходит деньгами на карту, а уменьшает будущие начисления или отражается отдельной строкой в платёжке. Так что не удивляйтесь, если однажды квитанция окажется меньше обычной.
Проверить, есть ли переплата у вас, можно у своего поставщика. Достаточно запросить детализацию начислений за нужный период и сверить её с показаниями счётчика.
Когда стоит насторожиться
Есть несколько простых признаков, что с вашим тарифом что-то не так.
- Сумма в платёжке резко выросла, хотя вы потребляли столько же.
- Показания счётчика не совпадают с тем, что начислили.
- В платёжке появилась услуга, которую вы не заказывали.
- Тариф на жилищно-коммунальные услуги в квитанции отличается от официально утверждённого.
- Льгота, на которую вы имеете право, не учтена.
Если совпадает хотя бы один пункт, это повод разобраться. Не обязательно сразу писать жалобу. Иногда достаточно позвонить поставщику и попросить объяснить расчёт. Звучит знакомо?
Куда обращаться
Сначала – к самому поставщику услуг. Письменное заявление с требованием предоставить расчёт работает лучше звонка. Оставляйте себе копию или отметку о получении.
Следующая инстанция – территориальный орган Госпродпотребслужбы. Именно эта служба проводит проверки. Жалоба на нарушение порядка формирования или применения цен – прямой повод для внеплановой проверки. Обращение рассматривают в установленный законом срок, и ответ вам обязаны дать письменно.
Подать жалобу можно и через электронную приёмную службы, если такая работает в вашем регионе. Это быстрее, чем нести бумаги лично, и у вас остаётся подтверждение отправки.
Тариф утверждал местный орган? Тогда обращайтесь в местный совет. Для коммунальных предприятий тарифы часто устанавливают именно на местном уровне, так что и вопросы к расчётам адресуют туда.
В жалобе указывайте конкретику: адрес, период, суммы, номер лицевого счёта. Чем меньше эмоций и больше цифр, тем быстрее её обработают.
Что будет, если предписание не выполнят
Предписание – не совет. Если предприятие его проигнорирует, к нему применят новые санкции, а виновных должностных лиц могут привлечь к ответственности повторно. Перерасчёт в таком случае реально требовать и через суд. Но это более долгий путь, чем дождаться, пока предприятие выполнит требование добровольно.
Сроки выполнения предписания обычно ограничены, и за их соблюдением следят.
Какие законы тут работают
Основа – Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах». Он определяет, как формируют и утверждают тарифы на жилищно-коммунальные услуги и какие права есть у потребителя.
Второй документ – Закон Украины «О ценах и ценообразовании». Он задаёт правила государственного контроля за ценами и тарифами и определяет, какие органы могут их проверять.
Третий – Закон Украины «О защите прав потребителей». Он даёт вам право на достоверную информацию о цене услуги и на перерасчёт, если цену установили неправильно.
Что можно сделать прямо сейчас
Посмотрите на свою последнюю платёжку. Сравните тариф с тем, что утверждён официально, а начисления – с показаниями счётчика. Если цифры не сходятся, это уже основание для обращения.
И не выбрасывайте старые квитанции. Если перерасчёт придётся доказывать, именно они станут вашей доказательной базой.
Если разбираться не хочется, напишите короткое письмо. Три предложения с цифрами дают службе достаточно оснований, чтобы начать проверку.
Одна жалоба не перестроит систему тарифообразования. Но она запускает проверку конкретного предприятия, а вместе с ней – перерасчёт для конкретных людей. И именно из таких обращений складываются те 92,67 млн грн, которые в этом году должны вернуть потребителям.
