Когда вы подали заявление об отсрочке от призыва, а в ответ – тишина, это не просто неприятно. Это прямое нарушение закона, которое можно и нужно обжаловать. Киевский окружной административный суд в деле №320/8405/25 разобрался именно с такой ситуацией: территориальный центр комплектования получил заявление, положил его «под сукно» и не принял никакого решения. Что постановил суд и почему это важно знать каждому военнообязанному – давайте разбираться.
Что произошло: хронология молчания
Представьте: у человека есть законное право на отсрочку. Его мать – лицо с инвалидностью II группы, а других родственников, которые могли бы содержать мать и не подлежат мобилизации, нет. Это классическое основание, предусмотренное пунктом 13 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
Наш истец всё сделал правильно: 6 февраля 2025 года направил в ТЦК заявление об отсрочке от призыва на военную службу во время мобилизации. Отправил почтой – вполне законный способ коммуникации, между прочим. Ответчик получил письмо уже на следующий день, 7 февраля. И… всё. Никакого ответа. Ни «да», ни «нет», ни «приходите завтра».
Шли недели. Человек ждал. Потом обратился в суд. И знаете что? Даже на момент рассмотрения дела в суде – то есть спустя несколько месяцев – ТЦК так и не удосужился ни предоставить отсрочку, ни вынести мотивированный отказ.
Что говорит закон: обязанности ТЦК, а не просьбы
Тут важный момент, который часто игнорируют. Рассмотрение заявления об отсрочке – это не «любезность» со стороны центра комплектования. Это его прямая обязанность, прописанная в нормативных актах.
Кабинет Министров Украины постановлением №560 от 16 мая 2024 года утвердил Порядок проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, на особый период. В пунктах 57-60 этого Порядка процедура расписана буквально пошагово.
При каждом ТЦК (или его обособленном отделе) создаётся комиссия. Председатель – руководитель центра, члены – представители местной администрации. Комиссия обязана изучить поданные документы, оценить законность оснований, при необходимости – сделать запросы в органы власти. И главное: всё это должно произойти в течение семи дней с даты поступления заявления. Не месяц, не три – семь дней.
После рассмотрения комиссия принимает решение – предоставить отсрочку или отказать. Решение оформляется протоколом. Заявителя уведомляют не позднее следующего дня после принятия – телефоном, электронной почтой или обычным письмом. Если отказ – письменно, с указанием причин, по форме из приложения 7 к Порядку №560.
Коллегия судей по делу №320/8405/25 отдельно подчеркнула одну критическую деталь. До момента, пока комиссия не примет решение, военнообязанный не подлежит призыву. Это означает: если вам не ответили – вас не могут просто так мобилизовать, считая, что отсрочки нет. Бездействие ТЦК не превращается автоматически в отказ.
Пункт 13 статьи 23: когда родители с инвалидностью дают право на отсрочку от призыва
Коротко напомню суть этого основания, потому что не все о нём знают. Не подлежат призыву военнообязанные, имеющие одного из родителей (или одного из родителей супруги либо супруга) с инвалидностью I или II группы. Но с условием: нет других лиц, которые не являются военнообязанными и обязаны содержать этого человека.
Проще говоря: если ваша мама имеет II группу инвалидности, а больше ухаживать за ней некому – вы имеете право на отсрочку. Именно на эту норму и ссылался истец в своём заявлении.
При этом стоит помнить: осуществлять уход за лицом с инвалидностью может лишь один человек из числа военнообязанных – по выбору самого лица с инвалидностью. То есть если у вас есть брат, который тоже подлежит мобилизации, придётся выбирать кого-то одного.
Что решил суд: бездействие признано противоправным
Позиция Киевского окружного административного суда оказалась чёткой и однозначной. Отсутствие надлежаще оформленного решения – будь то о предоставлении отсрочки или о мотивированном отказе – это и есть противоправное бездействие субъекта властных полномочий. ТЦК получил заявление, имел полномочия его рассмотреть, имел для этого законодательно установленный срок – но ничего не сделал.
Суд удовлетворил иск полностью. Во-первых, признал бездействие ТЦК противоправным. Во-вторых, обязал центр комплектования рассмотреть заявление военнообязанного и принять соответствующее решение – по существу, а не формально.
Отдельным решением суд взыскал с ТЦК в пользу истца судебный сбор в размере 1211,20 грн. Потому что когда государственный орган нарушает ваши права, платить за восстановление справедливости должен именно он, а не вы.
Почему это дело важно для других
Дело №320/8405/25 – не просто ещё одно решение в реестре. Оно показывает работающий механизм защиты для тысяч людей, оказавшихся в похожей ситуации. ТЦК игнорирует ваше заявление? Вы не обязаны ждать месяцами. У вас есть реальный инструмент – административный иск.
Ключевое, что стоит вынести из этого решения: срок рассмотрения заявления – 7 дней. Если прошло больше, а ответа нет – это уже нарушение. Фиксируйте дату подачи (чеки, почтовые уведомления, входящие номера), собирайте доказательства отправки и смело обращайтесь в административный суд.
Кстати, суд рассматривал дело по правилам упрощённого производства – без вызова сторон. Это значит, что процедура не растягивается на годы, а решение принимается на основании поданных документов. Ещё один аргумент в пользу того, чтобы не медлить с обращением.
И напоследок – простое, но важное: Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не даёт ТЦК права игнорировать ваши заявления. Отсрочка от призыва – это не привилегия, а предусмотренная законом гарантия для тех, кто имеет на неё право. И когда государственный орган об этом «забывает», суд напоминает.
