Превышение полномочий ТЦК во время задержания мужчины возле ЦУМа в Луцке – именно это сейчас проверяет Представительство Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. История попала в публичную плоскость 29 октября, когда соцсети начали распространять видео с места событий. В Представительстве говорят: речь о вечере 28 октября 2026 года, проспект Воли.
Дальше разберём, что зафиксировано на записях, где проходят границы полномочий сотрудников территориальных центров комплектования и как действовать человеку, который попал в похожую ситуацию. Это не абстрактная теория. Многие читатели каждый день ходят по тем же улицам.
Что видно на записях
По результатам анализа видео, которые распространяют в соцсетях, к задержанному применяли физическую силу. Мужчину силой затягивали в автомобиль марки Mercedes-Benz. Момент, прямо скажем, неприятный даже на экране.
Кроме того, во время маневрирования транспортным средством, по имеющейся информации, были нарушены правила дорожного движения и повреждён частный автомобиль. Об этом сказано в сообщении Представительства Уполномоченного ВР по правам человека.
Выводы пока никто не спешит делать. В подобных делах окончательная квалификация – дело следствия, а не пресс-релиза. Но сам факт проверки уже значит, что сигнал дошёл до национальной правозащитной институции.
Кто такие ТЦК и что они на самом деле могут
ТЦК и СП – территориальные центры комплектования и социальной поддержки. Проще говоря, это учреждения, которые ведут воинский учёт, оповещают граждан о вызовах и организуют призыв.
Работают они не по собственным правилам. Статья 19 Конституции Украины прямо говорит: органы государственной власти действуют лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренных Основным Законом и законами. Всё, что выходит за эти рамки, законным быть не может.
Что сотрудники ТЦК действительно делают: проверяют военно-учётные документы вместе с полицией, вручают повестки, составляют протоколы по статье 210 КУоАП о нарушении правил воинского учёта. А вот задерживать человека на улице и силой тащить его в машину – такого полномочия у них нет.
Запомнить это стоит хотя бы потому, что на улицах такие ситуации случаются всё чаще, а люди в них теряются и не понимают, где заканчивается законная процедура.
Законно ли такое задержание
Тут важный момент, который часто путают. Административное задержание – это мера, предусмотренная статьями 260–263 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Применяет её полиция, и только в определённых законом случаях.
Превышение полномочий ТЦК – это не журналистский штамп, а вполне конкретная правовая категория со своими последствиями.
Военнослужащие ТЦК не имеют статуса полицейских. Соответственно, права самостоятельно задерживать, надевать наручники или применять физическую силу у них тоже нет. Доставление гражданина в центр происходит по обращению ТЦК – выполняет это полиция.
Кстати, срок административного задержания тоже ограничен. По общему правилу статьи 263 КУоАП это не больше трёх часов. Никаких многочасовых поездок в неизвестном направлении закон не предусматривает.
Процедуру призыва урегулировано постановлением Кабинета Министров Украины № 560 от 16 мая 2024 года. Там пошагово описано, как человека вызывают, как вручают повестку, какие документы вправе проверять уполномоченное лицо.
Отдельно стоит сказать о розыске. Если ТЦК считает, что гражданин уклоняется от исполнения воинского долга, центр подаёт соответствующее обращение в полицию. Розыск и доставление – снова же работа полицейских, а не повод для самостоятельных силовых действий на проспекте.
Если же действия выходят за эти пределы, виновных может ждать статья 365 Уголовного кодекса Украины – превышение власти или служебных полномочий. Наказание там вполне реальное, вплоть до лишения свободы. А если человеку ещё и причинили телесные повреждения, к делу добавляются другие составы преступлений.
Как действовать, если вас остановили
Спокойствие – ваш главный союзник. Паника обычно только ухудшает ситуацию, а чёткие действия наоборот помогают.
- Попросите представиться: фамилия, имя, должность, название подразделения.
- Включите видеозапись на телефоне. Съёмка в публичном месте не запрещена.
- Попросите вызвать полицию, если разговор переходит в силовую плоскость.
- Запишите номер автомобиля, время и место события, данные свидетелей.
- Не оказывайте физического сопротивления, но и не соглашайтесь молча на незаконные действия.
Если силу уже применили, стоит в тот же день обратиться к врачу и зафиксировать повреждения. Медицинские документы – это доказательство, которое потом трудно опровергнуть. Так же ценны видео с чужих телефонов и объяснения очевидцев.
Видео без признаков монтажа суды всё чаще признают допустимым доказательством. Поэтому сохраняйте оригинальные файлы, а не только пересланные в мессенджере копии. Пригодятся и записи с камер наблюдения поблизости – их можно запросить через адвоката или полицию.
Куда жаловаться и как возместить ущерб
Первый путь – суд. Действия сотрудников ТЦК можно обжаловать в порядке административного судопроизводства, требуя признать их противоправными. Срок обращения по статье 122 Кодекса административного судопроизводства Украины – шесть месяцев со дня, когда человек узнал о нарушении.
Второй путь – уголовное производство. Заявление о преступлении стоит подавать в Государственное бюро расследований, ведь именно оно расследует дела в отношении военнослужащих. Подследственность ГБР определена статьёй 216 Уголовного процессуального кодекса.
Третий – обращение в Офис омбудсмена. Закон Украины об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека позволяет институции открывать производство по собственной инициативе, даже без жалобы потерпевшего. Именно это сейчас и происходит в истории с Луцком.
По итогам проверки Представительство может обнародовать отчёт, направить рекомендации руководству центра и правоохранителям. Это не приговор и даже не обвинение, но своеобразный маркер: если нарушение подтвердится, дело получит огласку, а причастные – внимание следователей.
Про деньги тоже не забываем. Имущественный и моральный вред, причинённый незаконными действиями государственных органов, возмещает государство – статьи 1174 и 1176 Гражданского кодекса Украины. Повреждённый автомобиль, лечение, потерянный заработок, душевные страдания – всё это подлежит доказыванию и компенсации.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 5 содержит исчерпывающий перечень оснований, когда человека можно лишить свободы. Расширить этот перечень подзаконным актом или внутренней инструкцией невозможно.
Почему это касается каждого
Каждый подобный эпизод перестаёт быть частной историей, как только попадает на видео. Суды всё чаще становятся на сторону граждан: признают действия противоправными и присуждают компенсации. Это формирует практику, на которую потом опираются другие люди.
Проверка Представительства не заменяет следствия и не выносит приговоров. Но она держит тему в поле зрения и напоминает о простой вещи: погоны, бейджи и служебная необходимость не отменяют статью 29 Конституции о праве на свободу и личную неприкосновенность.
Превышение полномочий ТЦК в Луцке стало ещё одним тестом на то, работает ли система реагирования быстро и без промедлений.
Так что если вам или знакомому придётся столкнуться с чем-то похожим, не молчите. Фиксируйте, жалуйтесь, сохраняйте документы. Право работает тогда, когда им пользуются.
