Коли людину виключили з військового обліку, вона втрачає статус військовозобов’язаного і більше не підлягає призову. Та чи може територіальний центр комплектування просто взяти і повернути її назад у реєстр через два роки? Історія зі справи №460/7739/26, яку розглянув Рівненський окружний адміністративний суд, показує, що ні.
Обставини тут доволі життєві. Чоловіка, назвемо його ОСОБА_1, ще у 2012 році засудили за частиною 1 статті 115 Кримінального кодексу України до десяти років позбавлення волі. Після відбуття покарання, 31 травня 2022 року, його виключили з військового обліку на підставі пункту 6 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
Для розуміння: військовий облік – це система, за якою держава фіксує, хто є призовником, військовозобов’язаним чи резервістом. На основі цих даних і проводять мобілізацію. Тож статус тут має вирішальне значення.
Тут важливий момент. На той час закон прямо передбачав, що виключенню з військового обліку підлягають громадяни, яких раніше засудили до позбавлення волі за тяжкий або особливо тяжкий злочин. Тобто після такого рішення людина ставала невійськовозобов’язаною.
До речі, за статтею 12 Кримінального кодексу України тяжким вважається злочин, за який передбачено до десяти років позбавлення волі. Вбивство за частиною 1 статті 115 карається від семи до п’ятнадцяти років, тож вирок чоловікові цілком вписується в цю категорію.
Минуло трохи більше двох років. У застосунку Резерв+ чоловік оновив свій військово-обліковий документ і з подивом виявив, що знову перебуває на обліку військовозобов’язаних. Ба більше, у реєстрі з’явилася позначка про порушення ним правил військового обліку з причиною «Не пройшли (відмовились від проходження) ВЛК».
Що таке ВЛК? Це військово-лікарська комісія, яка визначає придатність людини до військової служби. Чоловік наполягав, що жодного направлення на її проходження не отримував. Але головне навіть не в цьому.
Логіка позивача проста і водночас переконлива. Раз його виключили з військового обліку у 2022 році, він перестав бути військовозобов’язаним. А раз так, то й обов’язку проходити ВЛК у нього не було. Відповідно, жодних підстав фіксувати порушення правил обліку чи звертатися до Національної поліції теж не існувало.
ТЦК, зі свого боку, наполягало на іншому. Посадовці пояснили, що з 18 травня 2024 року законодавство змінилося. Закон №3633-IX виклав статтю 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» у новій редакції. Тепер колишніх засуджених, чия судимість погашена або знята, знову беруть на облік. Виняток становлять лише ті, хто вчинив злочини проти національної безпеки.
Звідси й вимога з’явитися до центру комплектування для складання протоколу та направлення на ВЛК. Формально певна логіка є, але суд подивився на ситуацію глибше.
Чому суд став на бік чоловіка
Ключовий аргумент суду полягає ось у чому. Виключення з військового обліку і зняття з нього – це різні юридичні факти з різними наслідками. Коли людину саме виключили, вона втрачає статус військовозобов’язаного і звільняється від виконання військового обов’язку.
Суд послався і на позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 21 травня 2025 року у справі №280/2880/24. Там чітко сказано: громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов’язаного.
А тепер найцікавіше. Чинне законодавство дійсно змінило перелік підстав для виключення з обліку. Але воно не передбачає механізму повторного взяття на облік людини, яку вже виключили раніше. Закони, як відомо, не мають зворотної дії в часі, якщо це погіршує становище особи.
Іншими словами, коли ТЦК у 2022 році виключило чоловіка з військового обліку, це було законне рішення з конкретним правовим наслідком. Зміна закону у 2024 році не може автоматично скасувати цей наслідок заднім числом.
Що з реєстром та поліцією
Окремо суд розібрав питання з Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Цей реєстр регулюється однойменним законом №1951-VIII. Саме районні територіальні центри комплектування ведуть його та актуалізують базу даних.
Раз чоловік був виключений з військового обліку, відомості про нього взагалі не повинні були фігурувати в активному статусі військовозобов’язаного. Тож внесення інформації про порушення правил обліку виявилося протиправним. Адже обов’язку проходити ВЛК він не мав.
Не знайшов суд і підстав для звернення до Національної поліції щодо доставлення чоловіка до центру комплектування. Стаття 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення справді передбачає відповідальність за порушення правил військового обліку. Але порушником має бути саме військовозобов’язаний, а наш герой таким не був.
Яке рішення ухвалив суд
Рішення суду у справі №460/7739/26 вийшло повним і послідовним. Бездіяльність ТЦК щодо невнесення інформації про виключення з військового обліку визнали протиправною. Центр зобов’язали внести відповідні відомості до реєстру.
Також суд визнав протиправними дії щодо фіксації порушення правил обліку та звернення до поліції. ТЦК зобов’язали видалити ці дані з реєстру і повідомити Національну поліцію про відсутність підстав для адміністративного затримання чи доставлення.
На додачу з центру комплектування стягнули на користь чоловіка судовий збір у розмірі 1331,20 грн. Дрібниця, але приємно.
Ця справа добре ілюструє просту істину: зміна закону не може автоматично перекреслити вже ухвалене раніше законне рішення. Якщо вас колись виключили з військового обліку, а тепер знову намагаються повернути в реєстр, варто уважно подивитися на підстави. Можливо, вони так само хиткі, як і в цій історії.