Когда человека исключили из воинского учета, он теряет статус военнообязанного и больше не подлежит призыву. Но может ли территориальный центр комплектования просто взять и вернуть его обратно в реестр через два года? История из дела №460/7739/26, которую рассмотрел Ровенский окружной административный суд, показывает, что нет.
Обстоятельства тут вполне житейские. Мужчину, назовем его ОСОБА_1, еще в 2012 году осудили по части 1 статьи 115 Уголовного кодекса Украины к десяти годам лишения свободы. После отбытия наказания, 31 мая 2022 года, его исключили из воинского учета на основании пункта 6 части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе».
Для понимания: воинский учет – это система, по которой государство фиксирует, кто является призывником, военнообязанным или резервистом. На основе этих данных и проводят мобилизацию. Так что статус здесь имеет решающее значение.
Тут важный момент. На тот момент закон прямо предусматривал, что исключению из воинского учета подлежат граждане, которых ранее осудили к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. То есть после такого решения человек становился невоеннообязанным.
К слову, по статье 12 Уголовного кодекса Украины тяжким считается преступление, за которое предусмотрено до десяти лет лишения свободы. Убийство по части 1 статьи 115 наказывается от семи до пятнадцати лет, так что приговор мужчине вполне вписывается в эту категорию.
Прошло чуть больше двух лет. В приложении Резерв+ мужчина обновил свой военно-учетный документ и с удивлением обнаружил, что снова состоит на учете военнообязанных. Более того, в реестре появилась отметка о нарушении им правил воинского учета с причиной «Не прошли (отказались от прохождения) ВЛК».
Что такое ВЛК? Это военно-врачебная комиссия, которая определяет пригодность человека к военной службе. Мужчина настаивал, что никакого направления на ее прохождение не получал. Но главное даже не в этом.
Логика истца проста и в то же время убедительна. Раз его исключили из воинского учета в 2022 году, он перестал быть военнообязанным. А раз так, то и обязанности проходить ВЛК у него не было. Соответственно, никаких оснований фиксировать нарушение правил учета или обращаться в Национальную полицию тоже не существовало.
ТЦК, со своей стороны, настаивал на другом. Должностные лица объяснили, что с 18 мая 2024 года законодательство изменилось. Закон №3633-IX изложил статью 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» в новой редакции. Теперь бывших осужденных, чья судимость погашена или снята, снова берут на учет. Исключение составляют лишь те, кто совершил преступления против национальной безопасности.
Отсюда и требование явиться в центр комплектования для составления протокола и направления на ВЛК. Формально определенная логика есть, но суд посмотрел на ситуацию глубже.
Почему суд встал на сторону мужчины
Ключевой аргумент суда состоит вот в чем. Исключение из воинского учета и снятие с него – это разные юридические факты с разными последствиями. Когда человека именно исключили, он теряет статус военнообязанного и освобождается от исполнения воинской обязанности.
Суд сослался и на позицию Верховного Суда, изложенную в постановлении от 21 мая 2025 года по делу №280/2880/24. Там четко сказано: граждане, которые подлежат исключению из воинского учета, теряют статус военнообязанного.
А теперь самое интересное. Действующее законодательство действительно изменило перечень оснований для исключения из учета. Но оно не предусматривает механизма повторной постановки на учет человека, которого уже исключили ранее. Законы, как известно, не имеют обратной силы во времени, если это ухудшает положение лица.
Иными словами, когда ТЦК в 2022 году исключил мужчину из воинского учета, это было законное решение с конкретным правовым последствием. Изменение закона в 2024 году не может автоматически отменить это последствие задним числом.
Что с реестром и полицией
Отдельно суд разобрал вопрос с Единым государственным реестром призывников, военнообязанных и резервистов. Этот реестр регулируется одноименным законом №1951-VIII. Именно районные территориальные центры комплектования ведут его и актуализируют базу данных.
Раз мужчина был исключен из воинского учета, сведения о нем вообще не должны были фигурировать в активном статусе военнообязанного. Так что внесение информации о нарушении правил учета оказалось противоправным. Ведь обязанности проходить ВЛК у него не было.
Не нашел суд и оснований для обращения в Национальную полицию по поводу доставления мужчины в центр комплектования. Статья 210 Кодекса Украины об административных правонарушениях действительно предусматривает ответственность за нарушение правил воинского учета. Но нарушителем должен быть именно военнообязанный, а наш герой таким не был.
Какое решение принял суд
Решение суда по делу №460/7739/26 вышло полным и последовательным. Бездействие ТЦК относительно невнесения информации об исключении из воинского учета признали противоправным. Центр обязали внести соответствующие сведения в реестр.
Также суд признал противоправными действия по фиксации нарушения правил учета и обращению в полицию. ТЦК обязали удалить эти данные из реестра и сообщить Национальной полиции об отсутствии оснований для административного задержания или доставления.
Вдобавок с центра комплектования взыскали в пользу мужчины судебный сбор в размере 1331,20 грн. Мелочь, но приятно.
Это дело хорошо иллюстрирует простую истину: изменение закона не может автоматически перечеркнуть уже принятое ранее законное решение. Если вас когда-то исключили из воинского учета, а теперь снова пытаются вернуть в реестр, стоит внимательно посмотреть на основания. Возможно, они такие же шаткие, как и в этой истории.
