Міжнародний добровольчий контракт – це абсолютно нова для українського законодавства конструкція, яка може суттєво розширити можливості комплектування війська. У травні 2025 року у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15510, і він пропонує створити особливий вид військової служби для людей, які фізично перебувають за кордоном, але готові стати до лав Збройних Сил чи інших військових формувань.
Якщо коротко: ви приходите в українське консульство, проходите всі необхідні перевірки, підписуєте контракт – і вирушаєте служити. Жодних попередніх повернень в Україну для оформлення, жодної бюрократичної тяганини з військкоматами. Принаймні так це виглядає в ідеалі, і саме таку модель закладають автори законопроєкту.
Давайте розберемо деталі цієї законодавчої ініціативи. Бо саме в них, як завжди, приховано найцікавіше.
Що це таке по суті
Юридично перед нами окремий підвид контракту про проходження військової служби. Але на відміну від звичайного, він укладається з людиною, яка на момент підписання перебуває за межами України. Це ключова відмінність – просторова, якщо хочете.
Служити за таким контрактом можна не лише в ЗСУ. Законопроєкт дає зелене світло для Державної спеціальної служби транспорту, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та інших військових формувань. Вибір ширший, ніж може здатися на перший погляд.
Добровільність тут – не просто красиве слово. Вона закладена в саму природу цього інструменту: людина сама ініціює процес, сама обирає строк (від 1 до 5 років) і сама вирішує, чи продовжувати службу після завершення контракту.
Хто може стати кандидатом
Законопроєкт №15510 називає три категорії осіб, які можуть укласти міжнародний добровольчий контракт:
– громадяни України, які на момент укладення контракту перебувають за кордоном;
– іноземці;
– особи без громадянства.
Зверніть увагу на першу категорію. Йдеться не просто про українців, а саме про тих, хто фізично перебуває за межами країни. Якщо ви громадянин України, але зараз у Києві – цей механізм не для вас. Для вас працюють стандартні процедури через ТЦК.
А от якщо ви українець, який виїхав за кордон – скажімо, до Польщі, Німеччини чи Канади – і хочете долучитися до війська, то цей законопроєкт якраз про вас.
Як це мало б працювати: покроково
Перший крок – звернення до закордонної дипломатичної установи України. Посольство чи консульство стає вашою точкою входу в систему. Там встановлюють особу кандидата, перевіряють документи, з’ясовують, чи немає обставин, що унеможливлюють військову службу.
Але дипустанова не діє автономно. Перед підписанням контракту вона запитує погодження від уповноваженого органу військового управління. Іншими словами, військові теж дивляться на кандидата – дистанційно, але уважно.
Паралельно проводиться медичний огляд і професійно-психологічний відбір. Як саме це організують за кордоном – питання, на яке має відповісти Кабінет Міністрів своїми підзаконними актами.
І ще один приємний момент: під час оформлення враховуються побажання кандидата щодо того, в якому саме формуванні та підрозділі він хоче служити. Це не стовідсоткова гарантія – остаточне рішення все одно за військовим керівництвом.
Підписуватиме такий контракт від імені Міноборони (або іншого відомства) уповноважена посадова особа дипломатичної служби. Порядок підписання визначає Кабмін.
У чому головна особливість
Ось тут починається те, що справді відрізняє міжнародний добровольчий контракт від звичайного. Законопроєкт передбачає кілька норм, які варто знати кожному, хто розглядає для себе такий варіант служби.
Жодних автоматичних продовжень. Якщо ви служите за звичайним контрактом під час воєнного стану, його дія автоматично продовжується понад встановлений строк. Тут це не працює – у пункті 1 статті 20-4 прямо сказано, що норма пункту 2 частини восьмої статті 23 закону «Про військовий обов’язок і військову службу» не застосовується. Відслужили 3 роки – і ви вільні, навіть якщо воєнний стан триває.
Захист від примусових переведень. Вас не можуть перекинути в іншу частину, на іншу посаду чи в підпорядкування іншого підрозділу без вашої особистої згоди. Жодних «треба – значить треба». Ви підписувалися на конкретні умови – і їх мають дотримуватися.
Гарантоване право на виїзд. Після завершення строку контракту ви маєте право перетнути державний кордон України та виїхати за її межі. Це працює навіть під час воєнного стану чи особливого періоду. Для багатьох цей пункт може стати вирішальним аргументом.
Три місяці без мобілізації. Для громадян України після завершення служби за таким контрактом діє 90-денний період, протягом якого вони не підлягають призову під час мобілізації. Це передбачено одразу двома законами – «Про військовий обов’язок і військову службу» та «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». До речі, в останньому уточнюється: призвати таку особу в цей період можна лише за її згодою. Тобто ніхто не схопить вас на вулиці наступного дня після звільнення.
Можливість продовжити. Після завершення контракту ніхто не забороняє укласти новий, на тих самих умовах. Це не одноразова опція – система розрахована на тих, хто хоче служити довше.
Рівні права, рівні гарантії
У законопроекті жодної дискримінації за типом контракту не передбачено. Військовослужбовці, які проходять службу за міжнародним добровольчим контрактом, користуватимуться всіма правами та пільгами, визначеними законодавством про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей.
Повне грошове забезпечення, медичне обслуговування, соціальні гарантії для родини – усе на тих самих умовах, що й для інших контрактників. Законопроєкт №15510 прямо закріплює: це різновид військової служби за контрактом, і всі загальні норми застосовуються, якщо спеціальними положеннями не передбачено інше.
Кількість таких спеціальних положень, до речі, невелика – лише те, що ми описали вище. У всьому іншому це звичайна контрактна служба зі звичайними правами та обов’язками.
Реальні перспективи
Законопроєкт №15510 – це поки що лише законодавча ініціатива. Попереду комітети, два читання, можливі правки. Чи пройде документ у нинішньому вигляді – питання відкрите, але вектор уже зрозумілий: держава шукає гнучкі інструменти залучення людей до війська, особливо з-поміж тих, хто зараз перебуває за кордоном.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков