Утром 13 августа российский беспилотник поразил локомотив пассажирского поезда в Одесской области – погибли машинист и его помощник. Днем того же дня произошел еще один обстрел железнодорожной инфраструктуры: удар пришелся по маневровому тепловозу, который обеспечивал разъезд составов. Об этом втором обстреле железнодорожной инфраструктуры сообщил глава правления Укрзализныци Александр Перцовский. По его словам, бригаду успели предупредить, поэтому обошлось без пострадавших. Но сам факт повторного удара заставляет взглянуть на ситуацию не только как на военную хронику, но и с юридической стороны – кому и как отвечать за такие атаки, на какую компенсацию могут рассчитывать пострадавшие работники и их семьи.
Почему это не просто «военный инцидент»
Когда гибнут люди на рабочем месте во время ракетного или дронового удара, первый вопрос, который возникает, – были ли соблюдены меры безопасности. Но здесь есть нюанс. Речь идет не о несчастном случае на производстве в привычном понимании. Это – следствие вооруженной агрессии, и с юридической точки зрения такие действия квалифицируют как военное преступление.
Обстрелы объектов гражданской инфраструктуры, к которой относится и железная дорога, запрещены международным гуманитарным правом. Женевские конвенции прямо требуют от сторон конфликта различать военные и гражданские объекты. Маневровый тепловоз, который двигал порожние вагоны, и пассажирский локомотив – это не военная техника. Удар по ним – нарушение законов и обычаев войны, подпадающее под статью 438 Уголовного кодекса Украины.
Кроме того, действия страны-агрессора рассматриваются в рамках сразу нескольких международных производств. Украина подала иск в Международный суд ООН еще в 2022 году, а Международный уголовный суд уже выдал ордера на арест отдельных российских должностных лиц за удары по гражданской инфраструктуре. Однако от этого до реального наказания – долгий путь, и семьи погибших железнодорожников вряд ли могут рассчитывать на быстрое удовлетворение со стороны международных институтов.
Как защищает работника украинское законодательство
Для семьи машиниста, погибшего при исполнении служебных обязанностей, ключевое значение имеет не только уголовное дело, но и социальная защита. Здесь включается сразу несколько механизмов.
Первый – это расследование несчастного случая на производстве. Работодатель, то есть Укрзализныця, обязан создать комиссию и провести специальное расследование в течение 10 дней. В акте комиссии должно быть четко зафиксировано, что смерть наступила вследствие военных действий, а не из-за нарушения правил безопасности. Это важно для последующих выплат.
Второй – это страховые выплаты от Фонда социального страхования. Согласно Закону «Об общеобязательном государственном социальном страховании», семья погибшего получает единовременное пособие, а также ежемесячные выплаты в связи с потерей кормильца. Размер этих выплат зависит от среднего заработка погибшего и количества иждивенцев. Отдельно предусмотрено пособие на погребение.
Кроме того, Укрзализныця как работодатель может выплатить дополнительную материальную помощь за счет собственных средств. Это регулируется коллективным договором и внутренними положениями компании. Практика показывает, что после резонансных обстрелов железнодорожной инфраструктуры руководство УЗ принимает отдельные решения о поддержке семей.
Что меняет статус «военного преступления»
Важный момент: когда обстрел железнодорожной инфраструктуры квалифицируют по статье 438 УКУ, это автоматически влияет на учет события. В таком случае несчастный случай не считают связанным с производством в привычном понимании, но социальные гарантии сохраняются в полном объеме. Более того, потерпевшие или их родственники могут быть признаны потерпевшими в уголовном производстве, что дает право на возмещение вреда в рамках уголовного процесса. Правда, получить такое возмещение с России сейчас практически невозможно, но в будущем это может стать частью международного компенсационного механизма.
Украина уже работает над созданием международного реестра убытков. Он позволит фиксировать все случаи причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в результате агрессии. Семьи погибших железнодорожников смогут подать туда заявления, и эти данные станут основой для будущих репараций. Так что медлить с фиксацией фактов не стоит – чем больше доказательств будет собрано сразу, тем лучше.
Кто и как расследует такие обстрелы
В ситуации с двойным ударом по Одесской области расследование ведут сразу несколько органов. Служба безопасности Украины открывает уголовное производство по факту нарушения законов и обычаев войны. Национальная полиция фиксирует последствия, собирает доказательства, опрашивает свидетелей. Отдельно работает комиссия Укрзализныци, которая устанавливает обстоятельства гибели работников при исполнении обязанностей.
Для родственников погибших это означает, что они имеют право знакомиться с материалами служебного расследования, подавать ходатайства и участвовать в уголовном процессе как потерпевшие. На практике, правда, это требует юридического сопровождения. Поэтому часто семьям помогают адвокаты, которых привлекает профсоюз железнодорожников или правозащитные организации.
Когда Перцовский говорит, что бригаду маневрового тепловоза удалось предупредить заблаговременно, это не только свидетельствует об ответственности руководства, но и имеет юридическое значение. Если приказ об эвакуации был отдан вовремя, но кто-то из работников его не выполнил – это один случай. Если же предупреждение поступило слишком поздно – это совсем другая оценка действий должностных лиц. При втором обстреле все сработало как надо, и это подтверждает, что Укрзализныця имеет алгоритмы реагирования на угрозы.
Чего ждать дальше
Обстрелы железнодорожной инфраструктуры, к сожалению, не прекратятся в ближайшее время. Поэтому юридическое сообщество советует железнодорожникам и их близким заранее знать свои права. Каждый случай гибели или ранения на рабочем месте из-за военных действий – это не просто трагедия, а юридический факт, который влечет за собой целую цепочку правовых последствий. От правильности оформления документов зависит, получит ли семья все положенные выплаты и сможет ли она в будущем претендовать на компенсацию от агрессора.
Первый шаг после события – зафиксировать все, что возможно: показания, фото, видео, приказы, сообщения. Второй – требовать от работодателя немедленного создания комиссии по расследованию и не оставаться один на один с бумагами. Профсоюз железнодорожников и транспортников Украины уже имеет опыт сопровождения таких дел и может предоставить бесплатную правовую помощь.
Атака 13 августа еще раз напомнила, что железная дорога – это не только стратегический объект, но и место работы тысяч людей, которые ежедневно рискуют жизнью. И правовая защита этих людей должна быть такой же неотложной, как и эвакуация бригады во время воздушной тревоги. Потому что когда машинист выводит поезд из-под удара, он не думает о статьях законов – но именно они потом становятся опорой для его семьи.