Чи можна вважати освіту незавершеною і не втратити право на бюджет? Уявіть: ви відучилися три курси в університеті, але життя склалося так, що довелося забрати документи. Через кілька років вирішили повернутися до тієї ж спеціальності, але в інший виш. І раптом дізнаєтеся, що ваше навчання хтось трактує як повторне здобуття освіти – а це вже зовсім інші правила і, часто, контракт замість бюджету. Саме для вирішення таких ситуацій і зареєстрували законопроект №15553.
Давайте одразу до суті: законопроєкт №15553 пропонує внести зміни до статті 10 Закону “Про освіту”. Мета – чітко прописати, що продовження навчання після відрахування не є повторним здобуттям освіти. Тобто держава хоче навести лад там, де раніше була суцільна правова невизначеність.
Чому це питання взагалі стало проблемою
Річ у тім, що чинна редакція Закону “Про освіту” перераховує рівні вищої освіти: молодший бакалавр, бакалавр, магістр і так далі. А от що таке “послідовність здобуття освіти” і коли вона порушується – закон не пояснює. Через це на практиці виникали дивні ситуації.
Ось живий приклад. Студента відрахували з третього курсу бакалаврату за власним бажанням. Він не захистив диплом, не отримав жодного документа про завершення освіти. Згодом вступив до іншого університету на ту ж спеціальність, на той самий курс. Формально він продовжив перерване навчання. Однак окремі посадовці трактували це як повторне здобуття бакалаврського рівня.
А далі починалося найнеприємніше. Якщо освіта повторна, то й фінансуватися з бюджету вона вже не може. Студент, який просто хотів завершити розпочате, раптом опинявся перед фактом: навчання лише за контрактом. І такі питання доходили до судів.
Що сказав Верховний Суд
Тут важливий момент: автори законопроєкту спираються не на порожнє місце, а на конкретну правову позицію. Йдеться про постанову Верховного Суду від 29 жовтня 2025 року у справі №200/5372/24.
Суд тоді пояснив дуже логічну річ. Здобуття бакалаврського рівня – це не просто факт зарахування до вишу. Це повний цикл: від наказу про вступ до успішного виконання всієї освітньої програми, відрахування у зв’язку із завершенням навчання і, звісно, отримання диплома.
Якщо ж людину відрахували до фіналу, то жодного завершеного рівня освіти в неї немає. Це лише перерваний процес. Тож коли вона продовжує навчання з того самого курсу і за тією ж спеціальністю – це не можна вважати повторним здобуттям. Тривалість перерви не має жодного значення, як і загальна кількість років навчання. Немає диплома – немає підстав говорити про здобутий рівень.
Які саме зміни пропонують
Законопроєкт №15553 – це, по суті, спроба перенести згадану позицію Верховного Суду прямо в текст закону. Щоб він був один для всіх і не потребував щоразу судового тлумачення.
Перше і головне правило, яке хочуть закріпити: рівень освіти вважається здобутим виключно після того, як людина успішно виконала освітню програму й отримала документ, що це підтверджує. Жодних “майже завершив” чи “відучився три роки”. Критерій лише один – диплом.
Друге правило стосується власне продовження навчання. Пропонують прямо вказати, що поновлення на тому ж курсі після відрахування не є порушенням послідовності здобуття освіти. І не є повторним здобуттям цього рівня.
Щоправда, є важлива умова. Йтиметься лише про ту спеціальність, за якою людина навчалася до відрахування. Якщо ви вирішили кардинально змінити фах – це вже зовсім інша історія.
Кому це насправді потрібно
Коли говорять про такі законопроєкти, часто здається, що йдеться про якісь абстрактні юридичні конструкції. Але за цим стоять цілком реальні люди: студенти, які взяли академічну відпустку або змушені були перервати навчання через сімейні обставини чи переїзд. Вони мають право чітко знати, чи зможуть продовжити освіту на бюджеті.
Крім того, фіксована норма в законі розвантажить суди. Як показує справа №200/5372/24, спори виникають навіть за наявності розумного тлумачення з боку Верховного Суду. Коли ж чітке правило з’явиться безпосередньо в тексті закону – підстав для свавільних відмов стане значно менше.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков