Выезд ребенка за границу без второго из родителей – ситуация, с которой ежедневно сталкиваются тысячи украинских семей. Кто-то едет на лечение, кто-то спасается от войны, а кто-то просто хочет показать ребенку море. Во время военного положения государство действительно пошло навстречу и убрало кучу бюрократических барьеров. Но расслабляться рано: есть случаи, когда без нотариуса вас просто не выпустят за границу. Давайте разбираться, что к чему.
Когда без нотариуса – никак
Начнем с главного: нотариально удостоверенное заявление о согласии на выезд ребенка – это не универсальный документ, который нужен «на всякий случай». Оно оформляется только тогда, когда этого прямо требует закон. Никакой самодеятельности.
Представьте себе: вы стоите на границе, а пограничник просит показать нотариальное согласие второго родителя. Если закон в вашей ситуации его не требует – вы имеете полное право его не предоставлять. И наоборот: если требует, а у вас его нет – дальше границы вы не поедете. Разворот машины, испорченное настроение, сорванные планы. Лучше разобраться заранее.
Кому же это согласие нужно? В первую очередь речь идет о детях до 16 лет. Согласие второго родителя может понадобиться в двух основных случаях:
– ребенок выезжает в сопровождении одного из родителей, и ситуация подпадает под конкретные нормы, определенные Правилами пересечения государственной границы;
– ребенок путешествует с другим совершеннолетним лицом – тренером, руководителем кружка, дальним родственником или кем угодно, кого уполномочили родители.
Ключевое слово здесь – «может понадобиться». В каждом отдельном случае нужно сверяться с действующими правилами. Потому что ситуация, когда ребенок едет с мамой в Польшу, и ситуация, когда он летит с тетей в Испанию, – это две разные юридические истории. И требования к документам в них могут быть противоположными.
Что взять с собой к нотариусу
Если вы уже точно знаете, что согласие нужно, вот ваш минимальный набор документов:
– паспорт или другой документ, удостоверяющий личность того, кто дает согласие;
– регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (при наличии);
– свидетельство о рождении ребенка.
Этого обычно достаточно. Но иногда нотариус может попросить что-то дополнительное – скажем, документы, подтверждающие вашу родственную связь с ребенком, или бумаги, которые объясняют, почему второй родитель не может лично дать согласие. Уточняйте это заранее, чтобы не бегать дважды. Большинство нотариусов охотно консультируют по телефону еще до вашего визита.
А теперь хорошие новости: когда согласие не требуется
Вот тут самая приятная часть. После 24 февраля 2022 года правительство существенно упростило жизнь родителям, и выезд ребенка за границу без второго из родителей стал реальностью для значительно большего количества ситуаций.
Сегодня ребенок может пересечь государственную границу без нотариально удостоверенного согласия второго родителя, если он путешествует:
– в сопровождении одного из родителей;
– с бабушкой, дедушкой, совершеннолетними братом или сестрой;
– с мачехой или отчимом;
– с другим лицом, которого один из родителей уполномочил по закону.
Это уже покрывает львиную долю реальных жизненных сценариев. Но есть еще целый перечень случаев, когда согласие второго родителя не требуется по определению – независимо от того, кто сопровождает ребенка. Речь идет о ситуациях, когда второй родитель:
– умер;
– лишен родительских прав;
– признан безвестно отсутствующим;
– признан недееспособным;
– является иностранцем или лицом без гражданства.
Сюда же добавляется вариант, когда есть решение суда, прямо разрешающее выезд ребенка без его согласия. Плюс еще несколько специфических случаев, предусмотренных законодательством. Кстати, во всех этих ситуациях вам нужно будет показать пограничникам документ, подтверждающий соответствующий факт: свидетельство о смерти, решение суда, справку о признании безвестно отсутствующим и так далее. Само по себе слово здесь не работает – нужна бумага.
Как война переписала правила
До полномасштабного вторжения выезд ребенка за границу без второго из родителей был почти невозможен без нотариального согласия. Оно требовалось практически в каждом случае, когда ребенок пересекал границу только с одним из родителей. Это создавало море проблем – особенно для семей, где родители уже развелись, живут в разных городах или один из них давно за границей.
Военное положение заставило государство пересмотреть эти требования. Логика простая и понятная: когда страна в состоянии войны, семьи должны иметь возможность быстро и безопасно выехать. Никаких недель ожидания, никаких очередей к нотариусу – только то, что действительно необходимо. Правительство внесло изменения в Правила пересечения государственной границы, и теперь в большинстве типичных ситуаций второй родитель физически не нужен ни на границе, ни в нотариальной конторе.
Но – и это принципиальное «но» – упрощение не равно отмене. Отдельные ситуации по-прежнему требуют либо нотариального согласия, либо других документов, подтверждающих право на выезд. К тому же не забывайте о главном нюансе: страна, куда вы направляетесь, может иметь собственные правила. И они могут быть значительно строже украинских. Скажем, некоторые страны ЕС принципиально требуют нотариально удостоверенное согласие второго родителя независимо от того, что написано в украинском законе.
Что чаще всего спрашивают родители
Ребенок едет только с мамой или папой – нужно ли согласие второго?
Во время военного положения в подавляющем большинстве случаев – нет. Один из родителей имеет право самостоятельно сопровождать ребенка через границу. Но есть нюанс: если второй родитель письменно возражает против выезда, ситуация усложняется, и тогда уже может понадобиться суд.
Можно ли отправить ребенка с бабушкой?
Да, можно. Ребенок может выехать в сопровождении бабушки, дедушки, совершеннолетних братьев и сестер, мачехи или отчима. Главное – чтобы все остальные требования были соблюдены.
Можно ли оформить одно согласие сразу на несколько поездок?
Вполне. В заявлении можно указать конкретный период – скажем, полгода или год – в течение которого ребенок сможет выезжать за границу несколько раз. Это очень удобно, если впереди не одна, а несколько запланированных поездок. Содержание заявления будет зависеть от цели поездок, и нотариус поможет вам правильно это сформулировать.
Влияет ли страна назначения на перечень документов?
Еще как влияет. Даже если украинское законодательство разрешает выезд без какого-либо нотариального согласия, страна назначения может требовать его в обязательном порядке. Некоторые государства имеют крайне строгие правила въезда для несовершеннолетних иностранцев. Поэтому перед поездкой обязательно проверяйте требования через консульство или официальный сайт пограничной службы той страны, куда направляетесь.
Где оформлять согласие?
У любого нотариуса – государственного или частного. С точки зрения закона разницы между ними нет. Главное, чтобы это был лицензированный специалист. Кстати, стоимость услуги и сроки тоже примерно одинаковые, так что выбирайте того, кто ближе или удобнее по времени.
Что проверить перед тем, как паковать чемоданы
Перед поездкой сделайте три простых шага. Первый: выясните, требует ли украинское законодательство нотариальное согласие именно в вашей ситуации. Второй: проверьте правила въезда для несовершеннолетних в стране назначения. Третий: подготовьте все документы – свидетельство о рождении ребенка, ваш паспорт, а если есть обстоятельства, объясняющие отсутствие второго родителя, то и соответствующие подтверждения.
Выезд ребенка за границу без второго из родителей – не та тема, где можно полагаться на советы с форумов или рассказы знакомых. Правила меняются, военное положение вносит свои коррективы, и то, что работало полгода назад, сегодня может оказаться неактуальным. Час, потраченный на проверку сейчас, убережет вас от часов нервов на границе потом.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков