Представьте: вы собрали чемоданы, купили билет в Копенгаген, а на месте вам говорят – извините, но ваша область теперь в «безопасном» списке, так что разрешение на проживание по специальному закону вы не получите. Именно такой сценарий готовит для украинцев Дания.
Датское Министерство иммиграции и интеграции обнародовало планы серьёзно пересмотреть условия предоставления защиты гражданам Украины. Ключевое изменение касается 14 областей, которые Копенгаген считает относительно безопасными. Если предложение утвердят, выходцы из этих регионов больше не смогут рассчитывать на автоматическое разрешение на проживание по Специальному закону об Украине.
Какие области попали под вопрос
В перечень вошли преимущественно западные и центральные регионы. Вот полный список:
- Львовская область
- Закарпатская область
- Волынская область
- Ровненская область
- Тернопольская область
- Ивано-Франковская область
- Черновицкая область
- Хмельницкая область
- Винницкая область
- Житомирская область
- Киевская область (без самого Киева)
- Полтавская область
- Черкасская область
- Кировоградская область
Обратите внимание: Киев как город в список не включён. А вот область – да. Это важный нюанс, который легко пропустить.
Тут стоит сразу расставить точки над «i». Территориальное ограничение не означает, что украинцам из этих областей вообще закроют въезд. Речь идёт лишь о том, что само по себе происхождение из условно безопасного региона перестанет быть основанием для получения защиты по специальному механизму. Если у человека есть другие веские причины искать убежище – например, индивидуальные обстоятельства, угрожающие его безопасности, – он всё равно сможет обратиться за защитой. Но это будет уже совсем другая процедура, не такая быстрая и не такая гарантированная.
Почему Копенгаген взялся за пересмотр
Главная причина, которую называет датская власть, – это давление на муниципалитеты. Сегодня в стране находится около 47,6 тысячи украинцев, выехавших из-за войны. И эта цифра продолжает расти.
Министр иммиграции и интеграции Мортен Бьодсков прямо говорит: отдельные общины уже с трудом находят жильё для вновь прибывших. Не говоря уже об организации полноценной интеграции – языковые курсы, трудоустройство, школы для детей. Всё это требует ресурсов, которых у небольших датских коммун попросту нет.
К тому же правительство ссылается на логику: если регион не подвергается регулярным обстрелам и там не ведутся активные боевые действия, то и оснований для срочной коллективной защиты меньше. Справедливо ли это с моральной точки зрения – вопрос открытый. Но с точки зрения миграционной политики – вполне прогнозируемый шаг.
А что с теми, кто уже в Дании
Отдельно подчёркивается: новые ограничения касаются прежде всего будущих заявителей. Украинцы, уже получившие статус и живущие в стране, не должны его потерять только из-за того, что их область оказалась в «безопасном» списке.
Это принципиальный момент. Вы можете быть родом из Львова или Винницы, но если вы уже легально находитесь в Дании на основании специального закона – ваш статус остаётся неизменным. По крайней мере, так обещает правительство.
Кстати, сам перечень областей тоже не высечен в камне. Если ситуация на фронте изменится или уровень безопасности в каком-то из регионов резко ухудшится, список могут пересмотреть. То есть это живой документ, привязанный к реальной ситуации с безопасностью.
Работа вместо пособия
Но территориальные ограничения – лишь часть большого плана. Датское правительство готовит ещё одно нововведение, которое затронет украинцев, получающих социальную помощь.
Суть проста: если вы получаете выплаты от государства, вас могут обязать работать. Речь идёт о занятости до 37 часов в неделю – либо на обычном рабочем месте, либо на общественно полезных работах. Фактически это означает, что социальная помощь превращается из безусловной поддержки в инструмент стимулирования занятости.
Логика правительства понятна: это и способствует интеграции (язык, социальные связи, понимание местных правил), и снижает нагрузку на бюджет. Но для самих украинцев, особенно тех, у кого есть маленькие дети или проблемы со здоровьем, такое требование может стать серьёзным вызовом.
Школа по-датски: что изменится для детей
Образование – ещё одно направление, где готовятся перемены. Сейчас украинские дети и подростки имеют возможность в отдельных случаях учиться на украинском или английском, а также дистанционно продолжать обучение по украинским программам.
Датские власти планируют постепенно отменить эти специальные условия. Украинских школьников будут переводить на общие правила датской образовательной системы. И если ваша семья планирует остаться в стране надолго, именно это нововведение может оказаться самым ощутимым. Ребёнку придётся учить датский не факультативно, а как основной язык обучения.
Опыт соседей: Норвегия и Швейцария уже так делали
Дания не изобретает велосипед. Подобный подход – оценка безопасности регионов происхождения – ранее применили Норвегия и Швейцария. И, по словам датских чиновников, эффект был заметный: количество заявок на получение разрешений на проживание после введения территориальных ограничений существенно сократилось.
Иными словами, это часть общеевропейского тренда. Страны, принявшие наибольшее число украинцев, постепенно переходят от режима «открытых дверей» к более избирательной политике.
Военнообязанные – под особым вниманием
Отдельно стоит упомянуть ещё одну инициативу датского правительства. Она касается украинских мужчин, подлежащих воинской обязанности. Для них право на получение разрешения по Специальному закону также могут ограничить.
Впрочем, не стоит воспринимать все эти инициативы как сигнал «Дания закрывается». Сама система специальной защиты для украинцев сохранится – правительство планирует продлить действие Специального закона аж до марта 2028 года. Вопрос лишь в том, насколько избирательными станут условия этой защиты.
Другими словами, двери не запирают – но теперь перед входом будет стоять фейсконтроль. И критерии этого фейсконтроля станут определяться не только наличием украинского паспорта, но и тем, из какого именно региона вы приехали, есть ли у вас воинская обязанность и готовы ли вы работать.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков