Прекращение действия лицензии – это не всегда последствие грубых нарушений. Иногда достаточно трёх месяцев подряд платить работникам меньше, чем требует закон. Никаких махинаций, никаких схем – просто зарплата не дотягивает до планки, и вы теряете право работать. Звучит как приговор для добросовестного бизнеса, правда?
Давайте разберёмся, что именно говорит Закон № 3817 и как избежать ситуации, когда ваша лицензия оказывается под угрозой из-за, казалось бы, сугубо кадрового вопроса.
Почему зарплата вдруг стала проблемой
Раньше никто особенно не беспокоился о том, сколько именно предприниматель платит своим людям – лишь бы налоги уплачивались вовремя. Но с вступлением в силу Закона Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего» от 18 июня 2024 года № 3817-IX ситуация изменилась кардинально.
Государство теперь пристально следит за уровнем доходов в лицензируемом бизнесе. Логика простая: если вы получили лицензию на торговлю алкоголем, табаком или горючим, будьте добры демонстрировать, что ваш бизнес – не ширма. Реальные зарплаты, реальные доходы – вот новый маркер добросовестности.
Пункт 49: о наёмных работниках
Представьте: вы исправно ведёте учёт, отчитываетесь, платите налоги. И вдруг – проверка. Выясняется, что средняя ежемесячная зарплата у вас ниже двойной минималки, установленной на 1 января отчётного года.
Что такое эта двойная минималка? К примеру, если с 1 января 2025 года минимальная зарплата составляет 8000 гривен, то порог для вашего бизнеса – 16 000 гривен средней зарплаты на работника. Причём считается не за один месяц, а за три полных календарных месяца подряд.
Именно это предусмотрено пунктом 49 части второй статьи 46 Закона № 3817. И здесь есть нюанс: недостаточно просто один раз показать нужную цифру. Три месяца подряд – это системное требование. Просели на квартал – ждите прекращения действия лицензии.
Контролирующий орган фиксирует это в акте проверки, и дальше механизм запускается автоматически: решение о прекращении, потеря права на деятельность.
Пункт 50: ФОП без наёмных работников – своя история
А как быть предпринимателю, который работает сам? Логика законодателя и здесь прослеживается чётко: нет наёмных – смотрим на твой собственный доход.
Согласно пункту 50 части второй статьи 46 Закона № 3817, для физического лица-предпринимателя без работников установлен тот же порог – не менее двух минимальных зарплат в месяц. Только речь идёт уже не о начисленной зарплате, а об общем месячном налогооблагаемом доходе.
Кстати, формулировка «в течение 3 полных календарных месяцев подряд» здесь тоже присутствует. То есть разовая неудача – это ещё не конец. А вот три месяца подряд с доходом ниже порога – уже основание для того, чтобы ваша лицензия прекратила действие.
Важный момент: эти нормы касаются всех лицензируемых видов деятельности по Закону № 3817. Не только торговли алкоголем, а, скажем, хранения горючего или производства спиртовых дистиллятов.
Как это выявляют на практике
Механизм простой и неумолимый. Налоговая (а именно она выступает контролирующим органом в этих правоотношениях) приходит с проверкой соблюдения требований Закона № 3817. И первое, на что смотрят – соответствуют ли ваши показатели частям тринадцатой и четырнадцатой статьи 42.
Проверяют не просто формально. Изучают отчётность за последние месяцы, сравнивают с данными ГНС, считают среднее. И если видят системное недостижение порога – фиксируют в акте. Акт становится основанием для решения о прекращении действия лицензии.
И вот тут начинается самое интересное.
Что делать после прекращения лицензии
Первая мысль, которая приходит в голову: исправить нарушение и подать новое заявление. И это правильно. Часть девятая статьи 39 Закона № 3817 прямо говорит: после устранения нарушений можно обращаться за новой лицензией.
Но есть нюанс. Причём существенный.
Если ваша лицензия была на производство или оптовую торговлю спиртом, алкоголем, табаком или горючим, придётся подождать. Закон устанавливает карантинный период – не менее шести месяцев с даты решения о прекращении. И исключение здесь только для оснований, указанных в пунктах 1, 7, 35 и 36 той же статьи 39.
Для всех остальных видов деятельности такого моратория нет. Устранили нарушение – сразу подавайте заявление. Никаких дополнительных ограничений.
Как именно устранить нарушение
Это ключевой вопрос, на котором часто спотыкаются даже опытные предприниматели.
Для работодателей рецепт такой: начислить и выплатить работникам зарплату на уровне не ниже двух минимальных (согласно части тринадцатой статьи 42), и чтобы этот уровень держался. Не один месяц для галочки, а стабильно.
Для ФОП без наёмных работников: отразить в учёте общий месячный налогооблагаемый доход на уровне не менее двух минимальных зарплат (часть четырнадцатая статьи 42). Обратите внимание: речь идёт именно о налогооблагаемом доходе, а не о выручке или оборотах. То есть после вычета разрешённых расходов сумма должна оставаться на нужном уровне.
Когда всё это сделано – можно готовить новое заявление о получении лицензии. Орган лицензирования проверит, действительно ли вы исправили ситуацию, и примет решение.
На что обратить внимание прямо сейчас
Лучшая стратегия – вообще не доводить до прекращения действия лицензии. Пересмотрите свои показатели за последние три месяца. Если видите, что где-то не дотягиваете – есть смысл скорректировать начисления заранее, до того как это заметит контролирующий орган.
И ещё один практический момент. Если у вас сезонный бизнес или временный спад – планируйте заранее. Закон не делает скидок на «не сезон» или «сложные времена». Три месяца подряд ниже порога – и механизм прекращения лицензии запущен, независимо от причин.