Атака дрона на Кропивницький вранці 15 листопада закінчилася влучанням у житловий будинок. Постраждали троє людей. З медичною допомогою все більш-менш зрозуміло, а от із пошкодженими квартирами починається довга історія: комісії, акти обстеження, заяви, реєстри. Розберімося, що відомо про подію і на що реально можуть розраховувати мешканці.
Що відомо про удар
Про влучання повідомив начальник Кіровоградської обласної військової адміністрації Андрій Райкович. «У Кропивницькому ворожий дрон влучив у житловий будинок. Деталі з’ясовуються. Будьте в безпечних місцях!» – написав він.
Через деякий час він же уточнив: постраждали троє людей. Про кількість пошкоджених квартир, тип боєприпасу та точний час удару офіційно не повідомлялося.
Повітряні сили ЗСУ заздалегідь попереджали про рух реактивного безпілотника в напрямку міста. Тривогу в Кропивницькому районі оголосили близько 09:40.
Реактивні дрони – окрема історія. Вони летять швидше за звичайні «шахеди», і часу на реакцію в людей майже немає. Рятувальники постійно нагадують: не ігноруйте тривогу, навіть якщо до укриття треба бігти через двір.
Хто відповідає за руйнування
Тут важливий момент, який багато хто плутає. Атака дрона на Кропивницький – це не нещасний випадок і не побутова аварія. Це наслідок збройної агресії Російської Федерації проти України. Отже, працюють зовсім інші правові механізми, ніж при звичайному затопленні сусідами.
Кримінальний кодекс України кваліфікує такі дії за статтею 438 – порушення законів та звичаїв війни. Йдеться про жорстоке поводження з цивільним населенням і знищення майна, не виправдане воєнною необхідністю. Кожен такий епізод має бути зафіксований, бо згодом він стане доказом у міжнародних судах.
Хто і як компенсує пошкоджене житло
Основний документ, на який варто орієнтуватися, – Закон України № 2923-IX від 23 лютого 2023 року. Він регулює компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів і диверсій.
Механізм реалізації – державна програма «єВідновлення». Гроші за пошкоджене житло можна отримати двома шляхами: як виплату на ремонт або як житловий сертифікат, якщо помешкання зруйновано повністю.
Сума обмежена. Для пошкодженого житла граничний розмір виплати становить 200 тисяч гривень, і витратити їх можна лише на будівельні матеріали та роботи. Для знищеного майна діє інший порядок: людина отримує сертифікат і купує нове помешкання.
Але є нюанс. Компенсацію дають не за все і не всім. Не відшкодовують, наприклад, пошкодження спільного майна багатоквартирного будинку: за це відповідає об’єднання співвласників або місцева влада. Є обмеження і щодо нерухомості на тимчасово окупованих територіях та в зоні активних бойових дій.
На практиці мешканці найчастіше стикаються з комісією з розгляду питань щодо надання компенсації. Її створюють при обласній адміністрації або органі місцевого самоврядування.
Комісія виїжджає на місце, оглядає пошкодження й складає акт обстеження. Саме цей акт – головний документ. Без нього жодної виплати не буде. Тому перше, що варто зробити, – подати заяву про обстеження через ЦНАП, місцеву раду або застосунок «Дія». Не чекайте, поки хтось прийде сам.
Як зафіксувати збитки: покроково
Ось послідовність, яка рятує від безлічі відмов.
- Сфотографуйте й зніміть на відео все пошкоджене: стіни, вікна, меблі, техніку. Знімайте з різних ракурсів.
- Не викидайте зламані речі до приїзду комісії. Пошкоджений холодильник теж доказ.
- Зверніться до поліції із заявою. Важливо, щоб факт події внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
- Подайте заяву на обстеження пошкодженого майна. Через «Дію» це займає кілька хвилин.
- Зберіть документи на квартиру: витяг із реєстру речових прав, техпаспорт, договір купівлі-продажу чи спадщини.
- Якщо житло застраховане, повідомте страхову компанію. Врахуйте: більшість договорів майнового страхування містять застереження щодо воєнних ризиків.
Якщо жити в будинку неможливо
Буває так, що після удару квартира залишається без вікон, опалення й води. Жити там неможливо, принаймні до зими. У такому разі варто звернутися до місцевої влади щодо тимчасового розміщення. Це не скасовує права на компенсацію за пошкоджене майно: два механізми працюють паралельно і не замінюють один одного.
Складаючи акт, комісія фіксує категорію пошкоджень. Від неї залежить і сума, і сам формат допомоги. Тому варто уважно перечитати акт перед підписанням. Якщо щось пропущено, попросіть внести правки одразу, на місці.
Куди ще можна звернутися
Окрім національної програми, існує міжнародний трек. У 2023 році при Раді Європи створили Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України. По суті, це своєрідна книга обліку всіх втрат: житла, майна, здоров’я, життя.
Реєстр поки що не виплачує гроші. Він фіксує вимоги, щоб згодом, коли постане питання про репарації, людина могла підтвердити свої втрати документально. Подати заяву можна онлайн, а категорії вимог поступово розширюються.
Що з моральною шкодою
Окрема тема – відшкодування моральної шкоди. За статтею 1167 Цивільного кодексу України така шкода відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності вини. У випадку збройної агресії вина очевидна, а от стягнути кошти з держави-агресора в українських судах реально хіба що теоретично.
Саме тому юристи радять не витрачати сили на позови проти Міністерства оборони РФ, а зосередитися на фіксації збитків. Паперовий слід сьогодні – це гроші завтра.
Після того як атака дрона на Кропивницький стала відома, у місті почали працювати слідчі та рятувальники. Мешканцям варто пам’ятати про ще одну річ, а саме про час. Не відкладайте звернення на потім. З роками зникають свідки, руйнуються конструкції, а сусіди, які могли б підтвердити стан будинку, роз’їжджаються. Кожна фотографія, зроблена сьогодні, завтра коштуватиме значно більше, ніж здається.