С 23 октября 2026 года автоматическое взыскание долгов заработает по новым правилам. Исполнители смогут не только находить и арестовывать счета, но и принудительно списывать с них деньги. Причём вместе с обычными средствами заберут и электронные.
Многие до сих пор думают: если деньги лежат не на карте, а в электронном кошельке или в небанковском платёжном сервисе, то быстро до них никто не доберётся. Новый порядок это убеждение отменяет.
Минюст утвердил обновлённые правила, по которым исполнители могут находить счета, блокировать их и списывать средства без лишних ручных шагов. Финансовые учреждения при этом переходят в режим, где на ответ отводится всего один час.
Давайте разберёмся, что именно меняется, кого это касается и почему не стоит путать два разных механизма: цифровое исполнительное производство и автоматическое списание налогового долга.
Приказ Минюста №1837/5: откуда взялся новый порядок
Речь идёт о приказе Министерства юстиции от 09.07.2026 №1837/5. Его приняли во исполнение Закона Украины от 07.04.2026 №4833-IX о цифровизации отдельных этапов исполнительного производства.
Тут есть деталь, которую легко пропустить в новостях. Сам приказ уже действует, но его нормы заработают с 23 октября 2026 года. Именно тогда вступает в силу закон о цифровизации исполнительного производства. То есть время разобраться со своими долгами ещё есть. И это действительно важно, ведь меняются не мелочи, а сам темп работы с должником.
Простыми словами, исполнительное производство – это этап, на котором решение суда или другой исполнительный документ перестаёт быть просто бумагой. Исполнитель находит деньги должника и перечисляет их взыскателю – тому, в чью пользу принято решение.
От автоматического ареста – к автоматическому взысканию
Раньше автоматизация означала преимущественно одно: арест средств должника. Система могла найти счёт и заблокировать деньги, а дальше процесс шёл куда более медленными путями.
Новая редакция документа говорит уже не об аресте, а об обращении взыскания на средства и электронные деньги. Разница принципиальная: арест лишь замораживает деньги на месте, а взыскание означает, что их фактически заберут и перечислят взыскателю. Это как разница между тем, чтобы поставить деньги на полку под замок, и тем, чтобы отдать их другому человеку.
Автоматическим теперь становится не отдельный шаг, а вся цепочка действий исполнителя – от поиска активов до их фактического перечисления. Приказ охватывает такие этапы:
- получение информации о счетах должника;
- наложение ареста;
- формирование платёжных инструкций;
- принудительное списание средств;
- погашение электронных денег с последующим перечислением полученных сумм на счёт органа государственной исполнительной службы или частного исполнителя.
Фактически выстраивается единая цифровая цепочка исполнения решения без бумажного документооборота. Всё взаимодействие происходит через Автоматизированную систему исполнительного производства (АСИП) с помощью программных интерфейсов. То есть данные между системами обмениваются напрямую, без участия человека.
К системе подключают не только банки
До сих пор автоматизированный арест касался фактически только банковских счетов. Отсюда и мысль, что небанковские сервисы – это более тихая гавань. Новые правила этот круг заметно расширяют. Действие порядка распространяется на:
- банки;
- небанковских поставщиков платёжных услуг;
- эмитентов электронных денег;
- другие финансовые учреждения.
Иными словами, цифровое взаимодействие охватит практически все сервисы, которые по закону вправе открывать пользователям счета или электронные кошельки. Исполнитель сможет получить информацию не только о классическом банковском счёте, но и об электронном кошельке. А при наличии оснований – обратить взыскание и на электронные деньги.
Один час: новый темп для финансовых учреждений
Ещё одна показательная новация касается сроков. Информационные системы банков и других поставщиков платёжных услуг должны ежечасно проверять, не поступили ли новые документы от исполнителей. Получив электронный запрос, учреждение должно незамедлительно подтвердить его принятие к исполнению. Ответственное лицо должно оперативно начать нужные процедуры.
Ответ на информационный запрос нужно предоставить не позднее чем в течение часа рабочего времени. Что увидит в нём исполнитель? Есть ли у должника счета или электронные кошельки, их реквизиты, вид счёта и остаток средств. То есть полную картину того, где и сколько денег есть прямо сейчас.
Обратите внимание на практическое следствие: автоматическое взыскание долгов в таком темпе сокращает промежуток между поиском активов и фактическим списанием до минимума. Рассчитывать на то, что процесс затянется на недели, больше не стоит.
Электронные деньги приравняли к обычным средствам
Раньше механизм работы с электронными деньгами оставался ограниченным и порождал много практических вопросов. Теперь прямо предусмотрено, что исполнитель может наложить на них арест, списать их, а также принудительно реализовать – предъявить к погашению. Полученные средства перечислят на счёт органа государственной исполнительной службы или частного исполнителя.
Списание происходит через платёжную инструкцию, которую формирует АСИП. Правила зависят от вида актива. Средства в гривне списывают по Инструкции НБУ о безналичных расчётах. Средства в иностранной валюте – по отдельному положению Национального банка. Электронные деньги – по Положению НБУ о выпуске электронных денег.
Для должника новость неприятная: автоматическое взыскание долгов теперь добирается и до электронных кошельков. Спрятать деньги в небанковских сервисах больше не выйдет, а неоплаченный штраф вполне может обернуться блокировкой и списанием средств со всех ваших карт и кошельков за несколько часов.
Автоматическое списание налогового долга: механизм, который уже работает
Параллельно действует отдельная автоматизированная система взыскания налогового долга. Она заработала в августе 2025 года, и цифры по ней уже показательны. В этом году в бюджет возвращено более 1 млрд грн, а списание произошло со счетов 27,9 тысячи налогоплательщиков.
Это на 651,1 млн грн больше, чем за аналогичный период 2025 года. Эффективность механизма, по оценке ГНС, выросла почти втрое.
Логика здесь та же – минимум ручных решений. Алгоритм работы выглядит так:
- ежедневно информационные системы ГНС автоматически формируют информацию об имеющемся налоговом долге;
- система создаёт платёжную инструкцию;
- документ подписывается электронной подписью;
- платёжная инструкция поступает в Государственную казначейскую службу Украины;
- после проверки реквизитов Казначейство автоматически переадресует её банку.
Все операции проходят через систему электронных платежей, что делает процесс быстрым и контролируемым. При этом списание не сваливается на плательщика внезапно. Когда возникает долг, ГНС сообщает об этом, и у предприятия есть возможность погасить задолженность самостоятельно.
Чем налоговое списание отличается от исполнительного производства
Эти два механизма легко перепутать, а разница между ними критична.
Автоматизированное взыскание налогового долга применяется исключительно к юридическим лицам с согласованным налоговым долгом. Запускается оно лишь после того, как плательщик получил возможность исполнить обязательство добровольно.
Если юридическое лицо само задекларировало налоговые обязательства, но не уплатило их в течение 90 дней, взыскание могут провести без отдельного решения суда – на основании норм Налогового кодекса Украины.
Цифровое исполнительное производство работает иначе. Оно охватывает значительно более широкий круг должников, в том числе ФОП и обычных физических лиц. Поэтому автоматическое взыскание долгов в цифровом формате может затронуть и вас, даже если вы не юридическое лицо.
Именно поэтому предположение вроде «я ФОП, до меня автоматическое списание не дойдёт» ошибочно. До вас может дойти другой механизм, и работать он будет быстро.
Что сделать до 23 октября 2026 года
Первое – проверьте, нет ли за вами открытых исполнительных производств и непогашенных штрафов. Самая дорогая ситуация – та, о которой вы узнаёте уже после списания средств.
Второе – разберитесь со своей налоговой задолженностью, пока она не стала согласованной. Именно на этапе, когда решение налоговой ещё можно оспорить, у вас наибольший простор для манёвра.
Третье – не полагайтесь на распределение денег между сервисами как на способ защиты. После 23 октября 2026 года электронный кошелёк для исполнителя такой же видимый актив, как и карточный счёт. А привычного запаса времени у вас уже не будет. Даже если долг кажется маленьким, механизм работает одинаково: он не делает скидок за размер суммы.
Самый дешёвый способ пройти эту реформу без потерь – разобраться с долгами до того, как они попадут в цифровой конвейер. Если не уверены, в каком состоянии ваши обязательства перед бюджетом, начните с аудита ФОП. Он покажет реальную картину раньше, чем её покажет банковская выписка.