Государственная налоговая служба и Госпогранслужба Украины официально запустили автоматизированный обмен информацией между своими электронными системами. Если коротко: на границе для вас ничего не изменится, а вот налоговая теперь будет видеть ваши пересечения границы мгновенно, а не через несколько недель переписки.
Соответствующий договор и протокол подписали Глава ГНС Леся Карнаух и исполняющий обязанности Главы Госпогранслужбы Валерий Вавринюк. И это, к слову, не просто формальность – речь идёт о реальной цифровизации того, что раньше делалось вручную.
Как всё работало до этого
Представьте себе: налоговому инспектору нужно проверить, находился ли директор фирмы в Украине в день подписания определённых документов. Раньше для этого готовили официальное письмо-запрос, отправляли его пограничникам, те вручную обрабатывали обращение, искали данные, формировали ответ. На всё это уходили дни, а то и недели.
Теперь этот процесс выглядит иначе. Сотрудник ГНС формирует электронный запрос – и система за считанные секунды выдаёт ответ. Никакой ручной обработки, никакого ожидания.
Ключевой момент: автоматизированный обмен информацией не расширяет полномочий ни одного из ведомств. Всё передаётся по защищённым каналам исключительно в рамках того, что уже предусмотрено законом.
Для чего налоговой эти данные
В ГНС объяснили: информация о пересечении границы нужна для двух основных целей.
Первая – определение налогового резидентства. Вы наверняка знаете правило 183 дней: если человек находится в Украине более 183 дней в течение года, он считается налоговым резидентом. От этого зависит, по каким правилам облагаются его доходы и применяются ли соглашения об избежании двойного налогообложения. Раньше проверить реальное количество дней было непросто, теперь же система покажет точные даты пересечения границы.
Вторая – выявление фиктивных операций. Классическая схема: финансовые документы или отчётность предприятия подписаны руководителем, который в этот самый момент физически находился за границей. Такие вещи теперь будут всплывать автоматически.
И хотя автоматизированный обмен информацией звучит немного жутковато, на самом деле это инструмент не для давления на бизнес, а для борьбы с теневой экономикой, фиктивным импортом и экспортом.
Как защищены ваши данные
Тут важный момент, который стоит понимать. Обмен происходит через Национальную систему конфиденциальной связи – это не открытый канал, к которому можно подключиться извне.
Кроме того, действует несколько уровней защиты:
– каждый запрос касается только одного лица или одного транспортного средства;
– запрос подписывается квалифицированной электронной подписью конкретного должностного лица ГНС с наложением электронной отметки времени;
– все действия фиксируются в электронных журналах аудита.
Последний пункт особенно важен. Журналы аудита означают, что анонимно или бесследно просмотреть информацию никто не сможет – система всегда покажет, кто, когда и на каком основании делал запрос.
Что изменится на границе
Ничего. И это не попытка успокоить – это прямая позиция обоих ведомств.
Глава ГНС Леся Карнаух отдельно подчеркнула: никаких новых проверок, дополнительных полномочий или ограничений для граждан не появляется. Правила пересечения границы, его продолжительность – всё остаётся без изменений.
Валерий Вавринюк со своей стороны добавил, что цифровизация межведомственного взаимодействия – это про скорость и эффективность, а не про создание дополнительных барьеров.
И ещё один принципиальный момент, который в ГНС подчеркнули отдельно: наличие налоговых вопросов или задолженности не является основанием для ограничения права выезда за границу. Такие решения, как и прежде, принимаются исключительно судом в определённом законодательством порядке. То есть пограничник не может развернуть вас из-за того, что налоговая что-то там «накопала».
По сути, автоматизированный обмен информацией – это история не о контроле на границе, а о том, чтобы налоговая быстрее и точнее видела картину, которую и так должна была видеть по закону. Просто теперь без недель переписки.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков