Державна податкова служба та Держприкордонслужба України офіційно запустили автоматизований обмін інформацією між своїми електронними системами. Якщо коротко: на кордоні для вас нічого не зміниться, а от податкова тепер бачитиме ваші перетини кордону миттєво, а не за кілька тижнів листування.
Відповідний договір і протокол підписали Голова ДПС Леся Карнаух та виконувач обов’язків Голови Держприкордонслужби Валерій Вавринюк. І це, до речі, не просто формальність – йдеться про реальну цифровізацію того, що раніше робилося вручну.
Як усе працювало до цього
Уявіть собі: податковому інспектору потрібно перевірити, чи перебував директор фірми в Україні в день підписання певних документів. Раніше для цього готували офіційний лист-запит, надсилали його прикордонникам, ті вручну опрацьовували звернення, шукали дані, формували відповідь. На все це йшли дні, а то й тижні.
Тепер цей процес виглядає інакше. Посадовець ДПС формує електронний запит – і система за лічені секунди видає відповідь. Жодної ручної обробки, жодного очікування.
Ключовий момент: автоматизований обмін інформацією не розширює повноважень жодного з відомств. Усе передається через захищені канали виключно в межах того, що вже передбачено законом.
Для чого податковій ці дані
У ДПС пояснили: інформація про перетин кордону потрібна для двох основних цілей.
Перша – визначення податкового резидентства. Ви, ймовірно, знаєте правило 183 днів: якщо людина перебуває в Україні понад 183 дні протягом року, вона вважається податковим резидентом. Від цього залежить, за якими правилами оподатковуються її доходи і чи застосовуються угоди про уникнення подвійного оподаткування. Раніше перевірити реальну кількість днів було непросто, тепер же система покаже точні дати перетину кордону.
Друга – виявлення фіктивних операцій. Класична схема: фінансові документи або звітність підприємства підписані керівником, який у цей самий момент фізично перебував за кордоном. Такі речі тепер спливатимуть автоматично.
І хоча автоматизований обмін інформацією звучить трохи моторошно, насправді це інструмент не для тиску на бізнес, а для боротьби з тіньовою економікою, фіктивним імпортом та експортом.
Як захищені ваші дані
Тут важливий момент, який варто розуміти. Обмін відбувається через Національну систему конфіденційного зв’язку – це не відкритий канал, до якого можна під’єднатися ззовні.
Крім того, діє кілька рівнів захисту:
– кожен запит стосується лише однієї особи або одного транспортного засобу;
– запит підписується кваліфікованим електронним підписом конкретної посадової особи ДПС з накладенням електронної позначки часу;
– усі дії фіксуються в електронних журналах аудиту.
Останній пункт особливо важливий. Журнали аудиту означають, що анонімно або безслідно переглянути інформацію ніхто не зможе – система завжди покаже, хто, коли і з якою підставою робив запит.
Що зміниться на кордоні
Нічого. І це не спроба заспокоїти – це пряма позиція обох відомств.
Голова ДПС Леся Карнаух окремо наголосила: жодних нових перевірок, додаткових повноважень чи обмежень для громадян не з’являється. Правила перетину кордону, його тривалість – усе залишається без змін.
Валерій Вавринюк зі свого боку додав, що цифровізація міжвідомчої взаємодії – це про швидкість і ефективність, а не про створення додаткових бар’єрів.
І ще один принциповий момент, який у ДПС підкреслили окремо: наявність податкових питань або заборгованості не є підставою для обмеження права виїзду за кордон. Такі рішення, як і раніше, ухвалюються виключно судом у визначеному законодавством порядку. Тобто прикордонник не може розвернути вас через те, що податкова щось там «накопала».
Фактично, автоматизований обмін інформацією – це історія не про контроль на кордоні, а про те, щоб податкова швидше й точніше бачила картину, яку й так мала б бачити за законом. Просто тепер без тижнів листування.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков