16 вересня Верховна Рада зробила важливий крок для малого бізнесу – 270 голосами «за» підтримала законопроєкт №15024, який обіцяє скоротити процедуру банкрутства ФОП рівно наполовину. Якщо коротко: підприємець, який опинився у фінансовій ямі, зможе вибратися з неї вдвічі швидше і з удвічі меншими витратами.
Ініціативу розроблено для мікро- та малих підприємств – тобто для тих, у кого річний дохід не перевищує певних меж (для мікробізнесу це до 2 млн євро, для малого – до 10 млн євро в європейському вимірі). Простіше кажучи, це про невеликі кав’ярні, майстерні, інтернет-магазини, сімейні ферми – словом, про той бізнес, який тримається на плечах однієї людини або кількох партнерів.
Що саме пропонують змінити
Законопроєкт містить три ключові нововведення.
Перше – строки процедури банкрутства ФОП скоротять на 50%. Зараз цей процес може розтягуватися на роки. Уявіть собі: ви вже давно зрозуміли, що бізнес не потягнути, але юридично закрити його неможливо, бо треба пройти довгу процедуру розрахунків із кредиторами, погоджень, судових засідань. Кожен місяць такого процесу – це додаткові витрати і нервове напруження. А ще – невизначеність, яка паралізує будь-які спроби рухатися далі.
Друге – витрати на проведення банкрутства також зменшаться наполовину. Про що саме йдеться? Сюди входять оплата послуг арбітражного керуючого, судовий збір, публікації в офіційних виданнях, оцінка майна. Арбітражний керуючий – це, до речі, незалежний фахівець, якого призначає суд. Він аналізує фінансовий стан боржника, виявляє всіх кредиторів, оцінює активи, організовує їх продаж і розподіляє отримані кошти. Сьогодні його послуги коштують недешево, і це одна з причин, чому малий бізнес уникає офіційного банкрутства. Бувало, що людина просто не мала грошей, щоб визнати себе банкрутом за всіма правилами. Абсурдна ситуація, чи не так?
І третє – спрощується списання боргів. Це означає, що після завершення банкрутства підприємець справді звільняється від зобов’язань, які неможливо погасити. Не «частково», не «домовтеся якось із кредиторами», а юридично чисто – боргів більше немає. Кредитори отримують усе, що можна отримати в межах наявного майна боржника, а решта зобов’язань анулюється. Це, власне, і є головна ідея інституту банкрутства – дати людині другий шанс замість того, щоб прирікати її на вічне переслідування боргами.
Чому це має значення саме зараз
Тут важливий контекст. Війна вдарила по малому бізнесу з багатьох боків: знищення майна на окупованих територіях або в зоні бойових дій, розрив ланцюгів постачання, втрата ринків, падіння купівельної спроможності клієнтів. Частина підприємців накопичила борги не через власну недбалість, а через обставини, на які вони не могли вплинути. Чи справедливо карати людину за те, що її склад розбомбили?
Уявіть власника пекарні в Харкові, який втратив обладнання після обстрілу, але має непогашений кредит і борги перед постачальниками. За чинними правилами процедура банкрутства для нього – це довгий і дорогий шлях. Новий законопроєкт про спрощення банкрутства ФОП дає йому шанс не просто закрити старий бізнес, а й розпочати новий без багаторічного тягаря минулих боргів. І це критично важливо: без такого механізму тисячі підприємців ризикують залишитися в тіні, працюючи неофіційно або взагалі відмовившись від будь-якої ділової активності.
До речі, у парламентському Комітеті з питань економічного розвитку пояснюють філософію змін європейським принципом «спочатку думай про малих». Сенс простий: якщо невеликі підприємства отримують шанс пережити кризу і відновитися, з часом вони зростають, створюють робочі місця, платять податки. Якщо ж їх «добити» непідйомною процедурою – економіка втрачає і цих підприємців, і їхній потенціал.
Як це пов’язано з Європою
Законопроєкт №15024 – не просто внутрішня ініціатива. Він розроблений для наближення українського законодавства до вимог Директиви ЄС 2019/1023. Ця директива стосується процедур превентивної реструктуризації, звільнення від боргів та обмежень на здійснення підприємницької діяльності. Якщо перекласти з юридичної мови на людську: європейці хочуть, щоб бізнес-невдача не перетворювала людину на довічного боржника. Помилився, прогорів – отримав шанс почати заново, а не ховайся від колекторів усе життя.
Крім того, ухвалення законопроєкту є частиною зобов’язань України за програмою Ukraine Facility – масштабним планом фінансової підтримки від ЄС. Тобто це не просто «хороша ідея», а умова, яку ми маємо виконати для отримання коштів. Відтак спрощення банкрутства ФОП – це ще й практичний крок у євроінтеграції, який має цілком конкретний фінансовий вимір.
Що далі
Пам’ятайте: законопроєкт поки що ухвалено лише в першому читанні. Попереду – підготовка до другого читання, можливі правки, фінальне голосування і підпис президента. Але той факт, що 270 депутатів підтримали ініціативу, свідчить про серйозний політичний консенсус. Це не вузькопартійна історія, а те, що потрібно бізнесу незалежно від політичних уподобань.
Якщо документ стане законом, процедура банкрутства ФОП перестане бути тим, чого підприємці уникають до останнього, накопичуючи ще більші борги. Натомість вона перетвориться на реальний інструмент виходу з кризи – швидкий, доступний і, головне, такий, що дає право на другу спробу. А це саме те, чого зараз потребують тисячі українських підприємців.