Базовая социальная помощь может стать реальностью уже в ближайшее время. Верховная Рада поддержала законопроект №15094 в первом чтении — и это означает, что система социальных выплат в Украине может существенно измениться.
Что происходит и зачем вам об этом знать? Если ваша семья получает любую из государственных выплат или потенциально может иметь на неё право, этот закон касается вас напрямую.
От пяти выплат — к одной
Сейчас система социальной поддержки напоминает лоскутное одеяло. Есть помощь малообеспеченным семьям, есть выплаты одиноким матерям, есть помощь на детей в многодетных семьях — и каждая из них живёт по своим правилам, имеет свои требования и отдельные процедуры оформления.
Законопроект, разработанный народными депутатами совместно с Министерством социальной политики, семьи и единства Украины, предлагает собрать всё это под одну крышу. Базовая социальная помощь объединит:
- государственную социальную помощь малообеспеченным семьям;
- государственную помощь на детей одиноким матерям;
- помощь на детей, воспитывающихся в многодетных семьях;
- временную государственную помощь детям, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов или чьё местонахождение неизвестно;
- государственную социальную помощь лицам без права на пенсию и лицам с инвалидностью.
Как считается сумма выплаты
Тут формула простая — и это, пожалуй, главное преимущество нового подхода. Размер помощи для семьи определяется так: базовый уровень помощи минус среднемесячный доход семьи за последний квартал. То есть чем меньше семья зарабатывает, тем большую поддержку получает.
Базовая величина, от которой считается всё остальное, будет ежегодно утверждаться в Законе о Государственном бюджете. И здесь есть важная гарантия: эта сумма не может быть ниже прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 1 января соответствующего года.
Деньги плюс услуги — вместе
Кстати, законопроект предусматривает не только денежную выплату. Семьи с низкими доходами одновременно будут получать социальные услуги на уровне территориальной общины — в соответствии с их конкретными потребностями. Это уже другой уровень поддержки: не просто перечисление средств, а реальная помощь в решении проблем.
Что дальше
Первое чтение — это ещё не конец пути. Законопроект №15094 должен пройти второе чтение, и только после этого будет принят в целом. Но уже сам факт поддержки в первом чтении говорит о том, что реформа социальной помощи в Украине набирает реальный ход.
Если закон будет принят, получатели разных видов помощи смогут подавать один пакет документов вместо нескольких — и будут иметь дело с единой понятной системой вместо разрозненных программ.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков