Питання, чи можуть працівники ТЦК зупинити автомобіль, у водіїв виникає майже на кожному блокпосту. Іноді достатньо, щоб до машини підійшла людина у формі, і вже здається, що зупинити вас має право будь-хто. Насправді відповідь коротка: самостійно зупиняти транспортні засоби працівники територіальних центрів комплектування не мають права. Адвокатка Діна Дрижакова в коментарі УНІАН розклала ситуацію по поличках.
Плутанина цілком зрозуміла. На блокпостах часто чергують разом і поліцейські, і представники ТЦК, і військовослужбовці Нацгвардії чи прикордонники. Людина простягає руку, ви зупиняєтеся – і виникає враження, що саме вона вас і зупинила. Юридично ж картина зовсім інша.
Хто насправді має право зупинити машину
Перелік таких осіб чіткий, і прописаний він у постанові Кабінету Міністрів № 1456. Зупиняти транспортні засоби можуть уповноважені представники Національної поліції, Служби безпеки України, Національної гвардії та Державної прикордонної служби. Це вичерпний список, а не приклад для наслідування.
Працівників ТЦК там немає. Ані в переліку, ані в примітках до нього. Тож сама лише форма територіального центру комплектування не дає людині тих повноважень, які є в поліцейського.
Тут діє загальний принцип, закріплений у статті 19 Конституції України. Державний орган і його посадовці зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які визначені законом. Усе, що виходить за ці межі, – це вже не службова необхідність, а свавілля.
Як виглядає законний блокпост
На блокпостах працівники ТЦК працюють разом з поліцією, і це ключовий момент. Автомобіль зупиняє поліцейський. І вже потім до перевірки документів може долучитися представник територіального центру комплектування.
Що він може? Подивитися військово-облікові документи, уточнити персональні дані, вручити повістку. Це законні дії, і сперечатися з ними на місці сенсу немає.
А чого не може? Перетворити звичайну перевірку на затримання чи тим паче на призов просто на узбіччі. Спільна робота з поліцією не робить працівника ТЦК поліцейським – у нього не з’являється ні жезла, ні права вимагати зупинки.
А якщо це звичайна дорога
За межами блокпоста ситуація ідентична. Представник ТЦК не має повноважень зупиняти автомобіль ні жезлом, ні рукою, ні криком з узбіччя. Таке право є тільки в поліції – і лише за підставами, чітко прописаними в законі.
Основні з них зібрані у статті 35 Закону України Про Національну поліцію. Серед підстав – порушення водієм правил дорожнього руху, наявність орієнтування, ознаки того, що машина в розшуку, потреба перевірити документи або явна технічна несправність.
Логіка проста. Немає підстави – немає законної зупинки. Поліцейський не може просто так вирішити зупинити саме вас, бо йому стало цікаво. А працівники ТЦК не можуть зупинити вас навіть за наявності такої підстави – для них це питання не процедури, а відсутності повноважень як таких.
Що робити водію у спірній ситуації
Перше і головне – безпека. Різко гальмувати, розвертатися чи тікати від людини у формі не варто ніколи: це закінчується погонею, протоколами і змарнованим часом.
Далі дійте спокійно і по кроках.
– Зупиніться у безпечному місці та увімкніть аварійку.
– Увімкніть відеозапис на телефоні. Публічне місце, законна фіксація.
– Привітайтеся, попросіть представитися і показати службове посвідчення.
– Якщо перед вами не поліцейський, а працівник ТЦК, уточніть, хто саме вас зупинив і на якій підставі.
– Виходити з автомобіля без законної вимоги ви не зобов’язані.
Поліцейський має право вимагати документи, а у визначених законом випадках – і виходу з авто. Відмова підкорятися законній вимозі поліцейського тягне відповідальність за статтею 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Спір про те, хто має право вас зупиняти, – не привід ризикувати.
Мобілізація просто за кермом – це міф
Окремо варто закрити найболючіше побоювання. Нібито на блокпосту можуть вручити повістку і відразу відправити до військової частини. Так не буває.
Призов – це процедура, а не одноразова дія. Спочатку людина отримує повістку, потім проходить військово-лікарську комісію, далі дочекається рішення. І лише після цього йдеться про призов і відправлення. Усе це відбувається в ТЦК та СП, а не в полі на узбіччі.
Так, вручення повістки на блокпосту – законна практика. Але повістка не дорівнює мобілізації: вона лише запрошує з’явитися у визначений час і місце. Якщо документи у вас у порядку, панікувати точно немає причин.
Куди скаржитися, якщо правила порушили
Якщо людина без поліцейських повноважень вимагає від вас зупинки або погрожує, це вже привід для реакції. Скаргу можна подати до керівництва територіального центру комплектування, до Державного бюро розслідувань, до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини або до суду. У разі прямої погрози чи фізичного тиску телефонуйте 102.
Відеозапис із телефона в таких спорах – найсильніший аргумент. Він фіксує і час, і місце, і те, хто саме підійшов до машини та що саме вимагав.
І ще одна тонкість, про яку водії часто забувають. Коли машину зупинив поліцейський, а поруч стоїть працівник ТЦК, уся процедура законна – і показати військово-облікові документи доведеться. А от самостійна вимога зупинитися від людини без поліцейського посвідчення – це вже не перевірка, а свавілля. Реагувати на неї варто відповідно: спокійно, з відео в руці й чітким розумінням, хто перед вами і на що він має право.