Демобилизация в Украине может получить еще одно основание. Военнослужащих с педагогическим образованием предлагают увольнять со службы, чтобы они вернулись преподавать в школы и лицеи. Инициатива зарегистрирована как петиция №41/011074-26еп в Кабинет министров.
Петиция, если объяснить просто, это официальное обращение граждан к органу власти с предложением что-то изменить. Ее регистрируют, потом рассматривают в установленный срок. Если идея находит поддержку, она вполне может стать проектом нормативного акта. То есть это лишь первый шаг. Но шаг реальный, и за ним стоит следить.
Кто именно сможет рассчитывать на увольнение
Автор петиции предлагает не общую демобилизацию, а довольно узкую категорию военных. Право на увольнение получат те, кто отвечает нескольким условиям одновременно.
- Имеет высшее педагогическое образование и не меньше года работы по специальности, то есть педагогический стаж.
- Непрерывно проходит военную службу в условиях военного положения пять лет или дольше.
- Не привлекался за все время службы к ответственности за самовольное оставление воинской части.
- Не получал никаких дисциплинарных взысканий.
- В течение трех месяцев после увольнения из рядов Вооруженных Сил обязуется трудоустроиться на педагогическую должность в заведении общего среднего образования на полную ставку.
Последний пункт тут, пожалуй, самый важный. Речь не об отпуске и не о передышке, а о возвращении в профессию. Человек берет на себя юридическое обязательство и должен его выполнить.
Разберем детали. Заведение общего среднего образования, проще говоря, это школа или лицей, где дети учатся с первого по одиннадцатый класс. Полная ставка означает полную учительскую нагрузку, обычно это восемнадцать уроков в неделю плюс проверка тетрадей и другая работа. То есть вернуться придется не на полставки ради отписки, а на полноценное место.
Правда, механизм контроля в петиции не расписан. Кто будет проверять, действительно ли учитель вышел на работу? Сколько времени действует это обязательство? Ответов пока нет, а именно от них зависит, заработает ли схема.
Отдельный вопрос в том, как оформить все это юридически. Основания для увольнения с военной службы прописаны в статье 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Чтобы новая норма заработала, в этот перечень придется добавить еще один пункт. Решением Кабмина здесь не обойтись, нужен закон.
Есть и деталь, которую стоит посчитать. Военное положение в Украине действует с 24 февраля 2022 года. Если считать пять лет именно от этой даты, срок для многих истекает не раньше 2027-го. То есть даже при поддержке инициативы ждать придется немало.
Смущает и слово «непрерывно». Если военный увольнялся, а потом снова мобилизовался, его стаж вроде бы прерывается. В петиции это не уточняется, а значит, вопросы остаются и к подсчету срока.
Что такое СЗЧ и почему это отдельное условие
Аббревиатура СЗЧ расшифровывается как самовольное оставление воинской части. Простыми словами, это ситуация, когда военный без разрешения покидает расположение части или место службы.
Такие действия влекут уголовную ответственность по законодательству Украины. Поэтому требование о полном отсутствии СЗЧ за весь период службы выглядит логично. Государство как будто говорит: мы готовы отпустить человека, но только если он добросовестно выполнял обязанности.
Почему заговорили о демобилизации учителей
Причина простая и болезненная. Украинские школы столкнулись с острым кадровым голодом, потому что педагоги одними из первых пошли на фронт. Заменить их оказалось некем.
Кстати, кадровый голод начался не вчера. Еще до полномасштабного вторжения учителя уходили из профессии из-за низких зарплат и большой нагрузки. Война просто ускорила этот процесс.
В результате во многих заведениях не хватает учителей математики, физики, иностранных языков и других предметов. Директора ищут людей месяцами и часто никого не находят.
При этом военные, которые долго выполняют боевые задачи, испытывают колоссальное физическое и психологическое истощение. Их профессиональный потенциал остается невостребованным.
Автор петиции сформулировал это так: «Школам и лицеям катастрофически не хватает квалифицированных специалистов. Дети, которые растут в условиях войны, как никогда нуждаются не только в качественных знаниях, но и в достойном примере, дисциплине и психологической устойчивости, которую лучше всего могут передать именно педагоги с боевым опытом».
Что здесь может пойти не так
Идея звучит красиво, но у нее есть слабые места. О них стоит говорить открыто.
Во-первых, непонятно, как проверять, что человек действительно пошел работать в школу. Без четкого механизма обязательство останется на бумаге.
Во-вторых, не станет ли новое основание лазейкой для тех, кто просто ищет способ оставить службу? Требование пяти лет непрерывной службы и полное отсутствие взысканий частично закрывает этот вопрос. Но не полностью.
В-третьих, что делать тем, кто уволился, но не нашел места на полную ставку? В селе вакансия может быть, а в маленьком городе учительских часов на ставку часто не набирается. Это уже проблема не правовая, а чисто бытовая.
Есть и вопрос справедливости. Почему именно педагоги дождутся увольнения раньше других? У такой претензии есть резон. Впрочем, автор петиции нигде не утверждает, что право должно быть только у учителей. Он предлагает хотя бы начать с них.
Как работают такие петиции
Электронная петиция в Кабмин должна собрать нужное количество подписей. Потом ее рассматривают в установленный срок и дают ответ. Точное число подписей зависит от действующих правил. И все же их количество служит лишь сигналом, а решение принимают чиновники.
По результатам рассмотрения орган власти либо поддерживает предложение, либо аргументированно отказывает. Даже отрицательный ответ имеет смысл. Он показывает, что проблема назрела и что общество готово ее обсуждать.
Для учителей, которые сейчас в войске, это пока не билет домой. Это надежда, оформленная в документ. Но надежда вполне конкретная.
Если инициативу поддержат, появится реальная возможность вернуться в класс, не дожидаясь общей демобилизации, сроки которой никто не называет.
Демобилизация в Украине: чего ждать дальше
Демобилизация в Украине сегодня касается миллионов людей. Предложение о педагогах лишь один из многих вариантов, которые сейчас обсуждают.
Но именно оно наглядно показывает, как можно решить сразу две проблемы: нехватку кадров в школах и истощение людей, которые воюют не первый год. Поддержат ли петицию, вопрос времени.
И все же разговор о демобилизации в Украине перестал быть разговором о далеком будущем. Конкретные предложения появляются одно за другим, и это уже само по себе меняет картину. Пока остается следить за ответом Кабмина и за тем, превратится ли идея в реальные изменения в законодательстве о мобилизации.
