Эвакуация из Херсона снова стала вопросом безопасности, а не бытовой мелочью. Температура падает, обстрелы не стихают, и каждый день колебаний уменьшает шансы выехать спокойно. Об этом говорят и сами люди, которые уже стоят с сумками в подъездах.
Что изменилось за последние недели? Российские удары по энергетике привели к полной остановке Херсонской ТЭЦ. В городе остаётся больше 60 тысяч жителей, и часть из них до сих пор не видит для себя другого выхода, кроме выезда в более безопасный регион.
Зима здесь отдельный фактор риска. Нет электричества – нет воды, лифтов, отопления. Пожилой человек на пятом этаже оказывается в ловушке, из которой самостоятельно выбраться почти невозможно.
«Красная зона» – это не термин из закона
Прибрежные улицы и отдельные микрорайоны Херсона превратились в «красные зоны». Так их называют между собой волонтёры, журналисты и спасатели: территории, где нормальная жизнь стала практически невозможной. Здесь каждый день «прилетает», и никто не скажет, где именно случится следующий взрыв.
В законодательстве такого словосочетания нет. Нормативные акты оперируют другими понятиями: район ведения боевых действий, территория, где объявлена обязательная эвакуация, опасная зона. Для человека разница кажется мелкой, а на практике она определяет, кто принимает решение о вывозе и на какую помощь вы имеете право.
Кстати, именно от этого зависит и компенсация за утраченное жильё, и статус внутренне перемещённого лица.
Простой пример. Если улица попала в перечень территорий, где эвакуацию объявили обязательной, вывоз организуют за счёт государства. Если такой строки в решении нет, человек выезжает сам и рассчитывает только на волонтёров. Разница ощутимая.
Кто и на каком основании вывозит людей
Обязательная эвакуация из Херсона урегулирована Кодексом гражданской защиты Украины. Статья 33 этого кодекса описывает сам механизм: кто принимает решение, как организуют вывоз, какие органы отвечают за приём людей в безопасных регионах.
Вторая важная норма – статья 8 Закона Украины «О правовом режиме военного положения». Она даёт военному командованию право вводить обязательную эвакуацию с территорий, где идут боевые действия. Конкретное решение принимает областная военная администрация, согласовывая его с военными и Министерством по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий.
Отдельно стоит сказать о детях. Для них действует специальный порядок обязательной эвакуации, утверждённый правительством: ребёнка вывозят с родителями или законными представителями, а если их нет – в сопровождении службы по делам детей. Детей, людей с инвалидностью и маломобильных жителей вывозят в первую очередь.
Как это выглядит на месте
В Днепровском районе под звуки взрывов волонтёры вместе с работниками горсовета вывозили пожилую женщину. Пани Алла собиралась к сыну в Киев. Вещи она сложила заранее, а решиться уехать в одну минуту не смогла.
«Давайте заберём сумки, ведь здесь сейчас столько всего летает! Бабушка, давайте пока заберём вещи и документы», – торопили её волонтёры.
Такая нерешительность – не слабость. И тут важный момент: пожилые люди держатся за дом, за соседей, за привычный распорядок. Они боятся не дороги, а того, что назад уже не вернутся. Именно поэтому рядом с ними почти всегда есть третье лицо: волонтёр, социальный работник или родственник, который просто берёт сумку и ведёт к машине.
Что положить в сумку в первую очередь
Документы – это то, что невозможно восстановить быстро. Заберите их, даже если остальные вещи придётся оставить.
- паспорт, идентификационный код, свидетельство о рождении детей;
- документы на квартиру или дом, технический паспорт, выписку из реестра;
- медицинские выписки, рецепты, информацию об аллергиях и постоянных лекарствах;
- банковские карты, наличные, номера телефонов родственников на бумаге;
- тёплую одежду, зарядное устройство, воду и что-то из еды на несколько часов.
Бумажная копия списка контактов выглядит старомодно, но спасает, когда садится телефон.
Как выехать, если своего авто нет
Вариантов несколько, и все они бесплатны для тех, кто выезжает из опасных территорий.
- Эвакуационные рейсы «Укрзализныци» из Херсона и ближайших станций.
- Автобусы, которые собирает областная военная администрация вместе с городским советом.
- Волонтёрские экипажи, которые забирают людей прямо с адресов.
- Полицейские группы, которые вывозят детей из прифронтовых районов.
Звоните заранее. Горячая линия Минреинтеграции – 1548, там подскажут ближайший пункт сбора. Не лишним будет и номер горячей линии областной администрации: именно она формирует списки на конкретный рейс.
Ещё один момент, о котором часто забывают. Если человек не может идти сам, об этом нужно сказать при регистрации на рейс. Тогда к адресу приедет машина с носилками или с сопровождающим, а не обычный автобус у пункта сбора.
Что вы получаете после выезда
На новом месте человеку выдают справку внутренне перемещённого лица. Она подтверждает статус и открывает доступ к ежемесячной помощи на проживание, размер и условия назначения которой определяет Кабинет Министров. Эта же справка нужна для оформления пенсии, больничных выплат и устройства ребёнка в школу.
Отдельная тема – жильё. Переселенцев селят в модульных городках, общежитиях или шелтерах, а областные администрации ведут учёт свободных мест. Если ваша квартира повреждена или уничтожена, право на компенсацию регулирует Закон Украины о компенсации за повреждение и уничтожение отдельных категорий недвижимого имущества.
Заявление подают через «Дию» или через комиссию при местном совете. Проблема в том, что для комиссии нужны фото повреждений и документы на имущество, а они часто остаются в «красной зоне». Поэтому те же бумаги стоит держать в сумке ещё до выезда.
О страхе, который мешает собраться
Люди, прошедшие эвакуацию из Херсона, почти единодушны: тяжелее всего – это первые полчаса сборов. Дальше срабатывает режим «делать, а не думать». Психологи советуют простой приём: разбейте сборы на три коротких действия – документы, лекарства, одежда. Не пытайтесь решить всё сразу.
И ещё одна деталь, о которой вспоминают волонтёры. Если вы уже решились выехать, не переносите сборы на завтра. Сумку с документами складывают первой, а не последней. Остальное – дело техники.