Можно ли получить единовременное денежное пособие от государства, если вы годами жили с погибшим военным одной семьёй, но без штампа в паспорте? Представьте себе: общий быт, общие планы, общий бюджет. А потом человек гибнет на фронте. И тут выясняется: для получения 15 миллионов гривен всего этого мало. Именно такую ситуацию разобрал Верховный Суд в мае 2026 года. Номер дела — №280/1098/25. Давайте посмотрим, какие аргументы стали решающими.
С чего всё началось
Женщина обратилась в суд после того, как комиссия Министерства обороны Украины, по сути, отказала ей в выплате. Речь шла о единовременном денежном пособии в размере 15 миллионов гривен. Эти деньги предусмотрены пунктом 2 постановления Кабинета Министров Украины «Вопросы некоторых выплат военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, полицейским и их семьям во время действия военного положения» от 28 февраля 2022 года №168.
С погибшим — старшим сержантом, мобилизованным на военную службу, — она проживала без регистрации брака с 1 июня 2020 года до самой его смерти. А погиб он 29 сентября 2022 года при исполнении обязанностей, защищая Родину.
Факт совместного проживания подтвердил Комунарский районный суд города Запорожья решением от 12 марта 2024 года. Казалось бы, вот она — крепкая доказательная база. Но, как показало дальнейшее развитие событий, этого оказалось недостаточно.
Почему Минобороны вернуло документы
Комиссия Минобороны, изучив заявление и приложенные бумаги, оформила протокол от 8 ноября 2024 года №34/д. Вердикт: документы возвращаются на доработку. Логика ведомства была проста и, как позже подтвердил Верховный Суд, юридически безупречна.
Женщина не подпадает ни под одну из категорий получателей единовременного денежного пособия. Она не является женой в юридическом смысле — брак не регистрировался. Доказательств того, что она находилась на иждивении погибшего, тоже представлено не было. А именно эти две позиции — супруг или иждивенец — и были предусмотрены законом на момент гибели военнослужащего.
Что решили первые две инстанции
Запорожский окружной административный суд 8 апреля 2025 года частично удовлетворил иск. Признал решение комиссии противоправным и обязал Минобороны повторно рассмотреть заявление — но уже с учётом правовой оценки суда. Судья рассудил так: есть судебное решение о факте совместного проживания — значит, женщина является членом семьи погибшего. А раз так, то и право на выплату у неё имеется.
Третий апелляционный административный суд 25 ноября 2025 года общий подход поддержал. Правда, немного подкорректировал мотивировочную часть: мол, применять нужно законодательство на дату смерти военного, а не на момент обращения заявительницы. Но резолютивную часть — само решение по сути — оставил без изменений.
И вот тут в дело вступил Верховный Суд.
Дата смерти как точка невозврата
Колегия судей Кассационного административного суда напомнила базовый принцип, заложенный в законодательстве о таких выплатах. Право на единовременное денежное пособие возникает именно в момент гибели военнослужащего. Об этом прямо сказано в пункте 2 постановления КМУ №168 и в пункте 3 Порядка №975. И состав получателей тоже определяется именно на эту дату.
Теперь — ключевой момент всей истории. На 29 сентября 2022 года статья 16-1 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» действовала в редакции от 29 июля 2022 года. И содержала она исчерпывающий, закрытый перечень тех, кому положена выплата: родители, один из супругов (не вступивший в повторный брак), несовершеннолетние дети и иждивенцы.
Всё. Никаких «гражданских жён» и «гражданских мужей» там не было. Эту категорию — женщина или мужчина, проживавшие с погибшим одной семьёй без регистрации брака, — добавили в статью 16-1 только 29 марта 2024 года. То есть почти через полтора года после гибели конкретного военнослужащего.
К слову, соответствующие изменения внёс Закон Украины №3515-IX от 9 декабря 2023 года. И он не содержит никаких указаний на обратную силу. А значит, распространяется только на случаи гибели военных после 29 марта 2024 года. Не раньше.
Почему обратная сила здесь неуместна
Суд пояснил: если бы новый закон работал задним числом, это нарушило бы справедливый баланс. Представьте себе: 15 миллионов делятся поровну между всеми получателями. Включение в этот круг дополнительных лиц автоматически урезает долю каждого из тех, кто уже признан получателем по старому закону. Это не просто неудобно — это прямо противоречит принципу правовой определённости и стабильности бюджетных обязательств государства.
Кроме того, Верховный Суд сослался на статью 58 Конституции Украины и позицию Конституционного Суда: законы не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. Здесь не тот случай.
А как же судебное решение о совместном проживании
Вот здесь многие ошибаются — и суды первой с апелляционной инстанцией, увы, тоже. Решение Комунарского районного суда об установлении факта проживания одной семьёй — это серьёзный документ. Он бесспорно доказывает: да, люди жили вместе, вели общее хозяйство, имели общий бюджет. И этого вполне достаточно для целей семейного законодательства.
Но Закон Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» — это специальный закон. Он не содержит отсылки к Семейному кодексу в вопросах выплаты единовременного денежного пособия. И расширять его перечень получателей через судебное толкование — значит, по сути, подменять собой законодателя.
Верховный Суд прямо указал: так делать нельзя. Это выходит за пределы допустимого судебного усмотрения.
Более того, Суд напомнил о собственных предыдущих решениях по похожим спорам. Вот лишь несколько: постановление от 9 сентября 2020 года по делу №205/5929/17, от 19 марта 2021 года по делу №1840/2940/18 и от 6 июля 2022 года по делу №809/1346/17. Во всех этих случаях прослеживалась одна и та же мысль: сам по себе факт проживания без регистрации брака не создаёт права на социальные гарантии, предусмотренные специальным законом.
Был ли выход через статус иждивенца
Отдельный нюанс, который стоит обсудить. Верховный Суд не сказал, что женщина в принципе не может претендовать на выплату. Он сказал другое: решение комиссии Минобороны о возврате документов на доработку было правомерным. Ведь заявительница не доказала свою принадлежность ни к одной из категорий получателей по состоянию на 29 сентября 2022 года.
Но если бы она предоставила документы, подтверждающие статус иждивенца — например, справку Пенсионного фонда о праве на пенсию по случаю потери кормильца или судебное решение об установлении факта нахождения на иждивении, — ситуация могла бы повернуться иначе. Потому что иждивенцы в старой редакции статьи 16-1 Закона были предусмотрены.
Правда, доказать иждивение — задача сама по себе непростая. Это требует отдельного пакета документов и, возможно, отдельного судебного процесса.
О чём стоит помнить
Честно говоря, эта история — не просто сухая судебная хроника. За ней стоят реальные люди, реальная боль и реальные деньги. И она обнажает важное правило, которое многие упускают из виду: в вопросах социальных выплат за погибших военнослужащих определяющее значение имеет дата смерти. Именно она фиксирует и круг получателей, и редакцию закона, подлежащую применению.
Если вы оказались в похожей ситуации, вот что нужно знать. Во-первых, факт совместного проживания без регистрации брака — это не универсальный ключ к получению единовременного денежного пособия. Во-вторых, редакция статьи 16-1 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», действовавшая до 29 марта 2024 года, таких лиц в перечне получателей не содержала. В-третьих, альтернативный путь — через подтверждение статуса иждивенца — всё ещё возможен, но требует отдельного документального обоснования.
Постановление Верховного Суда по делу №280/1098/25 вступило в законную силу 12 мая 2026 года и обжалованию не подлежит.