Исключение из военного учёта непригодного к военной службе – это не формальность в документах, а окончательное освобождение человека от воинской обязанности. Именно на этом настаивал истец в деле №620/7921/26, и эту логику поддержал Черниговский окружной административный суд. Решение от 11 сентября 2026 года – иск удовлетворён полностью.
История выглядит странно, если вчитаться в детали. Мужчину ещё в 2023 году признали непригодным к службе по состоянию здоровья и исключили из учёта. А в мае 2026 года доставили в территориальный центр комплектования, признали годным и призвали. Дело рассматривала судья Дубина М.М. в порядке упрощённого производства, без вызова сторон, по имеющимся материалам.
Что видно из документов
Истец зарегистрирован и живёт в Черниговской области, раньше состоял на военном учёте в местном ТЦК и СП. 09.06.2023 военно-врачебная комиссия признала его непригодным к военной службе с исключением из учёта. Основание – статья 53-а графы II Расписания болезней из Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины, утверждённого приказом Министра обороны Украины от 14.08.2008 №402, далее – Положение №402.
Факт подтверждает временное удостоверение военнообязанного от 10.07.2023 №1/36/4538. В нём прямо записано: человек непригоден к службе и исключён из учёта военнообязанных. Те же данные показывало приложение «Резерв+», которое формирует военно-учётный документ на основе сведений Реестра.
Потом наступила пауза. Почти три года человека в учёте не было, заявлений о постановке он не писал, место жительства не менял. И вот 07.05.2026 его доставляют в другой ТЦК. Там должностные лица вносят в реестры сведения о пребывании на военном учёте и даже о розыске.
В тот же день ВВК при ТЦК принимает постановление о годности – справка от 07.05.2026 №2026-0507-1445-4321-7. Уже 08.05.2026 появляется приказ начальника ТЦК №313/12 о призыве во время мобилизации, а 09.05.2026 – приказ командира воинской части №135 о зачислении в списки личного состава.
Что говорили ответчики
Воинская часть в отзыве написала почти образцово: призванного внесли в поимённый список команды от 08.05.2026 №3939, ВВК признала годным, оснований отказать в зачислении не было. Классический ответ исполнителя, который просто делал свою работу.
ТЦК тоже настаивал на законности собственных действий. Ещё один аргумент ведомства: обжалование приказа не может вернуть человека в прежнее состояние. К слову, именно этот тезис суд проверял внимательнее всего.
Разница, которую часто путают
Тут важный момент, и он касается не только этого дела. Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.1992 №2232-XII различает два понятия: снятие с военного учёта и исключение из него. Последствия у них разные.
Человека, снятого с учёта, могут поставить на учёт снова, закон это допускает. А вот исключение из военного учёта непригодного к военной службе прекращает статус военнообязанного. Пункт 3 части шестой статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» прямо относит к таким гражданам лиц, признанных непригодными к службе.
На этой логике строится и позиция Верховного Суда из пунктов 37-39 постановления от 21.05.2025 по делу №280/2880/24. Снятый с учёта остаётся военнообязанным, исключённый – нет. Часть первая статьи 27 того же закона добавляет деталь: в запас зачисляют тех, кто годен по состоянию здоровья. Кто не годен, в запасе не оказывается.
Отсюда простой вывод, который суд и сделал. Человек без статуса военнообязанного не обязан проходить ВВК и не может быть призван по мобилизации. Ни по статье 39 Закона №2232-XII, ни по любой другой норме.
Почему повторный осмотр ничего не спас
Ответчик мог бы возразить: мы имели право пересмотреть старое заключение. Но здесь в игру вступает пункт 3.3 раздела II Положения №402. Лица, признанные непригодными, могут повторно осматриваться ВВК по месту пребывания на учёте – после обязательного обследования в специализированных заведениях здравоохранения.
Чтобы подтвердить или изменить диагноз, врач-член ВВК формирует электронное направление в ЕСОЗ. Медицинский осмотр этой категории граждан проводят по графе II приложения 1 к Положению №402.
И что же представлено суду? Ничего из этого перечня. Ни обследования в специализированном заведении, ни направления в ЕСОЗ, ни заявления истца, ни документа о его личной явке или решения о пересмотре предыдущего заключения. Добровольность осмотра истец тоже оспаривал: заявлений не подавал, с членами комиссии не общался, обязательных анализов не сдавал.
Суд резюмировал прямо: медицинский осмотр провели без правовых оснований. А бремя последствий служебной небрежности нельзя перекладывать на человека.
Реестр, «Оберіг» и Порядок №1487
Отдельно суд обратил внимание на то, как обращаются с данными. Ведение учёта регулирует Порядок организации и ведения военного учёта, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины от 30.12.2022 №1487. Его пункт 79 относит к полномочиям районных ТЦК именно взятие, снятие или исключение из учёта в случаях, предусмотренных законодательством.
А теперь самое интересное. Самовольный перевод личного дела или смена ТЦК в реестре «Оберіг» без официального изменения места жительства и без личного заявления – прямое нарушение требований Порядка №1487. Так сформулировал суд.
В свою очередь Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» от 16.03.2017 №1951-VIII в статье 3 требует обязательности и своевременности внесения сведений. Запись внести можно, но не любую и не с потолка. Основание должно существовать на момент записи.
Принцип надлежащего управления
Дальше суд вспомнил практику Европейского суда по правам человека. В решении «Рисовский против Украины» речь идёт о принципе надлежащего управления: государственные органы должны действовать вовремя, последовательно и прозрачно, а риск их ошибок возлагается на государство. Исправлять собственные промахи за счёт человека, которого они касаются, нельзя.
Рядом стоит позиция Верховного Суда из постановления от 25.07.2019 по делу №826/13000/18 о правовой процедуре. Она устанавливает границы полномочий органа власти, а нарушение процедуры даёт человеку основание обжаловать действия в суде.
Теперь про механику цепочки. Зачисление в списки личного состава происходит приказом по строевой части, но не по собственному усмотрению командира. Основанием становятся именные списки команд от ТЦК. Если первичный приказ о призыве противоправен, производный приказ теряет опору.
Верховный Суд в постановлении от 11.04.2024 по делу №520/7954/22 уже соглашался с противоправностью приказа о зачислении лица, которое не могло быть призвано, и с обязанностью исключить его из списков. Подход из постановления от 05.02.2025 по делу №160/2592/23 суд к этим обстоятельствам не применил.
Аргумент о необратимости процедуры призыва тоже не сработал. Он касался конкретного случая военнослужащего, который обратился в суд почти через год, и образцовым не является.
Что решил суд
Иск удовлетворён полностью. Суд признал противоправными действия ТЦК по внесению в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведений об истце как о военнообязанном. Отдельно обязал внести данные об исключении из военного учёта непригодного к военной службе.
Отменены приказ о призыве от 08.05.2026 №313/12 в части призыва и направления истца, а также приказ командира воинской части от 09.05.2026 №135 о зачислении в списки. Воинскую часть обязали исключить истца из списков личного состава и уволить с военной службы.
Почему суд не стал решать вопрос об увольнении отдельно, по статье 26 Закона №2232-XII? Потому что исключение из списков – не самостоятельное требование, а прямое следствие отмены приказа о зачислении. Статья 24 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» говорит: служба заканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава. Отдельный приказ об увольнении здесь просто не нужен.
Судебные расходы распределили так: истец уплатил 2129,92 грн сбора, поэтому с каждого ответчика взыскали по 1064,96 грн. Апелляционную жалобу можно подать в Шестой апелляционный административный суд в течение тридцати дней со дня составления полного судебного решения.
