Исключение из воинского учета по состоянию здоровья – процедура, которая, казалось бы, должна работать автоматически. Прошёл ВВК, получил заключение о непригодности, соответствующая запись появилась в военном билете – и всё, ты больше не военнообязанный. Но что делать, когда бумажный билет говорит одно, а электронный реестр – совсем другое? Именно такая ситуация стала предметом судебного разбирательства, завершившегося в августе 2026 года в Одесском окружном административном суде.
Как всё началось: две реальности одного военнообязанного
Представьте: человек ещё в 2022 году прошёл военно-врачебную комиссию. Диагноз – шизофрения параноидной формы (статья 16а графы II Расписания болезней). ВВК вынесла однозначный вердикт: непригоден к военной службе с исключением из воинского учета. 30 ноября 2022 года – дата, зафиксированная и в справке ВВК №3/1732, и в военном билете серии № НОМЕР_1 от 18.12.1995. В графе 29 билета – чёткая запись о непригодности и исключении. Точка.
Но проходит больше трёх лет. Человек формирует военно-учётный документ в электронной форме через приложение «Резерв+» – и видит там совсем другую картину. В Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов (далее – Реестр) он всё ещё состоит на учёте. Мало того – имеет категорию учёта 999097, звание «рекрут, нуждается в прохождении базовой общевойсковой подготовки, солдат резерва». И вдобавок – ТЦК и СП разыскивает этого человека.
Согласитесь, ситуация абсурдная. Бумажный военный билет с печатями утверждает: исключён. А электронная система кричит: на учёте, да ещё и в розыске.
Попытка решить вопрос без суда: что ответил ТЦК
30 марта 2026 года мужчина обратился в территориальный центр комплектования с заявлением. Приложил копию военного билета, справку ВВК, медицинские документы – словом, всё, что подтверждало его статус. Просил одного: внести в Реестр достоверную информацию.
Ответ пришёл 16 мая 2026 года. Короткий и категоричный: законных оснований для внесения сведений нет. По данным АИТС «Оберег», заявитель состоит на воинском учёте. И никаких изменений.
Именно этот отказ и стал основанием для обращения в суд.
Логика ТЦК: почему отказывают даже при наличии записи в военном билете
Позиция ответчика заслуживает внимания – хотя бы потому, что она типична. Когда дело дошло до суда, ТЦК изложил несколько аргументов.
Во-первых, утверждалось, что единственным надлежащим документом для подтверждения непригодности является Свидетельство о болезни (Приложение 4 к Положению), утверждённое штатной ВВК. Справка ВВК сама по себе – недостаточное основание.
Во-вторых, действующее законодательство, а именно Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» и Порядок №1487, якобы требует личной явки гражданина для проведения процедуры исключения из воинского учета.
В-третьих, документы, поданные истцом, – это копии, не заверенные надлежащим образом. А вносить изменения в реестры строгой отчётности на основании незаверенных копий – вещь, по логике ТЦК, недопустимая.
И наконец, четвёртый аргумент: постановления ВВК во время военного положения действительны лишь в течение одного года. Мол, любые бумажные отметки, противоречащие электронной базе, требуют верификации через новую ВВК.
Звучит убедительно? На первый взгляд – да. Но суд посмотрел на ситуацию под другим углом.
Почему суд не согласился: ключевые аргументы решения
Суд обратил внимание на принципиальную деталь. Возражения ТЦК касались процедуры исключения из воинского учета как таковой. А предметом спора было иное – внесение изменений в сведения, уже содержащиеся в Реестре. Это разные вещи.
В материалах дела фигурировал военный билет с записью о непригодности и исключении. Эта запись – не просто пометка. Согласно пункту 3 части шестой статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», исключению из воинского учета подлежат граждане, признанные непригодными к военной службе. И если в военном билете эта запись есть – значит, процедура уже состоялась.
Кроме того, суд подчеркнул: ТЦК не предпринял никаких действий для проверки достоверности поданных документов. Не провёл служебной проверки, не обратился с запросами, не ходатайствовал об экспертизе. Просто отказал – и всё.
А между тем Порядок №559, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2024 года, прямо предусматривает: если данные бумажного военно-учётного документа не совпадают с данными Реестра, изменения должны быть внесены в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления. Никаких дополнительных условий о «новой ВВК» или «личной явке» для самого внесения изменений Порядок не содержит.
Как это работает по закону
Тут важный момент – и он касается не только этого конкретного дела. Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» в статье 14 определяет, что ведение Реестра включает внесение изменений в персональные и служебные данные на основании сведений, подаваемых органами власти, предприятиями, учреждениями, а также самими военнообязанными.
Органами ведения Реестра, согласно части восьмой статьи 5 этого же Закона, являются районные (городские) территориальные центры комплектования и социальной поддержки. И именно они обязаны обеспечивать актуализацию базы данных Реестра.
Когда в ТЦК обращается гражданин с документами, подтверждающими его статус, – центр не вправе игнорировать эти документы. Особенно если речь идёт об официальном военно-учётном документе с соответствующими записями.
К слову, суд сослался и на практику Европейского суда по правам человека. Сомнения ТЦК относительно происхождения документов не согласуются со стандартом доказывания «вне разумного сомнения» – а бремя доказывания правомерности своего решения по административным делам лежит именно на органе власти.
Что решил суд
Суд признал отказ ТЦК противоправным и обязал внести в Реестр информацию о признании истца непригодным к военной службе с исключением из воинского учета – согласно сведениям, указанным в военном билете. Также с ТЦК взыскали судебный сбор в размере 1064,96 грн.
Это решение интересно не только для конкретного истца. Оно показывает: когда есть расхождение между бумажным военным билетом и данными в «Резерв+», проблема решается не через новое прохождение ВВК, а через обязание ТЦК выполнить свою прямую функцию – актуализировать данные в Реестре на основании уже имеющихся документов.
Ключевое здесь – иметь на руках надлежаще оформленный военно-учётный документ с соответствующей записью. Если такой документ есть, а электронная система показывает иное – это техническая ошибка, исправить которую обязан именно ТЦК. И судебная практика это подтверждает.