Исключение из воинского учета по граничному возрасту – процедура, которую многие воспринимают как окончательную точку в отношениях с армией. Никаких повесток, никаких ВВК, никаких обновлений данных. А потом вы открываете «Резерв+», а там – вы все еще военнообязанный. И не просто числитесь в списках, но еще и «нуждаетесь в прохождении базовой общевойсковой подготовки». Именно в такой ситуации оказался истец по делу № 360/497/26, которое 25 мая 2026 года рассмотрел Луганский окружной административный суд.
И суд сказал: нет, так не работает.
Что произошло: история одного «возвращения»
История началась задолго до суда. В июне 2016 года мужчину исключи с воинского учета. Основание – достижение граничного возраста пребывания в запасе. В военном билете появилась четкая запись: исключен из учета. В паспорте – штамп «Не военнообязанный».
На тот момент, согласно статье 28 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» № 2232-XII, для рядового состава предельный возраст в запасе составлял 40 лет. Истец достиг этого возраста еще в 2011 году, а официально процедуру исключения завершили в 2016-м.
Казалось бы, все. Но через десять лет – в марте 2026-го – мужчина решил проверить свой статус через приложение «Резерв+». И обнаружил, что он ничуть не «не военнообязанный». Наоборот: состоит на учете, нуждается в подготовке, солдат резерва. Никаких упоминаний об исключении из воинского учета в Реестре не было.
Странный ответ ТЦК: «вас автоматически взяли»
Мужчина обратился в территориальный центр комплектования и социальной поддержки с заявлением: прошу внести в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов информацию о моем исключении из учета. Приложил все документы: копию военного билета с соответствующей записью, копию паспорта, выписку из «Резерв+».
Ответ ТЦК был, мягко говоря, неожиданным. Вам, мол, не нужно ничего исправлять. На основании Постановления Кабинета Министров Украины № 932 от 16 августа 2024 года вас автоматически, решением вышестоящего штаба, взяли на воинский учет. Вы – военнообязанный. И кстати, уклоняетесь от выполнения воинской обязанности. А если хотите что-то решить – явитесь лично в ТЦК по месту жительства.
Короче говоря: «мы вас вернули в систему без вашего ведома, а теперь идите и разбирайтесь сами». Знакомая логика, не правда ли?
Почему автоматическое возвращение незаконно: позиция суда
Вот здесь суд и расставил точки над «i». И ключевых аргументов было два.
Первый – принцип необратимости закона во времени. Да, предельный возраст пребывания в запасе действительно менялся. В апреле 2014 года Закон № 1169-VII поднял его с 40 до 50 лет. Затем, в июле 2014-го, Закон № 1604-VII – до 60 лет. Но эти изменения вступили в силу уже после того, как истца исключили из учета.
А теперь внимание: можно ли применить новый закон к человеку, которого исключили по старым правилам?
Суд сослался на Решение Конституционного Суда Украины от 9 февраля 1999 года по делу № 1-7/99. Логика такая: закон применяется к тем фактам и событиям, которые произошли во время его действия. Если на момент исключения из воинского учета предельный возраст составлял 40 лет – именно эта норма определяет правовые последствия. Новый закон обратной силы не имеет.
И здесь же – статья 58 Конституции Украины. Она прямо запрещает обратное действие нормативных актов, ухудшающих положение лица. А возвращение в статус военнообязанного после официального исключения – это очевидное ухудшение. Ведь этот статус тянет за собой обязанность проходить ВЛК, обновлять данные, получать повестки. А в условиях военного положения – это еще и риск мобилизации.
Изменения в Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе», повысившие предельный возраст, не содержат ни одного положения о повторной постановке на учет лиц, уже исключенных из него. То есть даже если бы новый закон имел обратную силу (а он ее не имеет), в нем все равно нет механизма для такого «автоматического возвращения».
Что ТЦК обязан делать с Реестром
Отдельно суд разобрал обязанности ТЦК по ведению Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов. И здесь тоже все оказалось не в пользу ответчика.
Согласно Порядку ведения Реестра, утвержденному приказом Министерства обороны Украины № 94 от 28 марта 2022 года, если человек обнаруживает расхождения между данными Реестра и его военно-учетными документами, он подает мотивированное заявление в ТЦК. И все. Никаких требований о личной явке Порядок № 94 не содержит. Не содержит их и Порядок оформления военно-учетных документов, утвержденный постановлением Кабмина № 559 от 16 мая 2024 года.
Более того: пункт 4 Порядка № 559 прямо говорит – изменения вносятся в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления. Пяти дней, а не «придите лично, и там разберемся».
Истец подал заявление, приложил документы. ТЦК должен был все исправить. Вместо этого – отписка с предложением явиться. Суд квалифицировал это как противоправное бездействие.
И еще одно важное замечание от суда: право лица на надлежащее оформление исключения из воинского учета не может зависеть от того, насколько качественно конкретный сотрудник ТЦК выполнил свою работу. Если в 2016 году кто-то не внес данные в Реестр – это проблема государства, а не гражданина.
Что получил истец и что это значит для остальных
Суд удовлетворил иск полностью. Признал действия по восстановлению на учете противоправными. Обязал ТЦК внести в Реестр сведения об исключении истца из учета. И взыскал в его пользу судебный сбор – 2129,92 гривны.
Кстати, ответчик даже не подал отзыв на иск. Дело рассмотрели по имеющимся материалам – и этого оказалось вполне достаточно для положительного решения.
Это дело – не просто история одного человека. Оно создает правовой ориентир для всех, кого исключили из воинского учета до законодательных изменений о предельном возрасте. Автоматическое возвращение таких лиц в Реестр – это не государственная политика, а прямое нарушение закона. И у него есть конкретный, отработанный механизм обжалования.
Если вы оказались в подобной ситуации – проверьте свой статус через «Резерв+». Видите расхождения с военным билетом – направьте в ТЦК мотивированное заявление с копиями всех документов. А получили отказ – обращайтесь в административный суд.