Исключение из воинского учета – процедура, которая, казалось бы, не должна вызывать проблем, если военно-врачебная комиссия уже признала человека непригодным к службе. Но реальная жизнь, как это часто бывает, оказывается сложнее законодательных норм. Полтавский окружной административный суд недавно рассмотрел дело, ярко это иллюстрирующее, и его решение может стать ориентиром для многих украинцев.
Представьте: вы прошли военно-врачебную комиссию, получили справку о непригодности, в вашем временном удостоверении стоит запись об исключении из учёта – и всё, казалось бы, позади. Вы возвращаетесь к обычной жизни, строите планы. И вдруг спустя два с половиной года к вам приходят сотрудники ТЦК и говорят: «Явитесь на медосмотр, нужно обновить ваши военно-учётные данные». Именно в такой ситуации оказался истец по делу №440/11730/25.
С чего всё началось
23 декабря 2022 года мужчина прошёл медосмотр военно-врачебной комиссии. ВВК вынесла постановление №6/8532, согласно которому его признали непригодным к военной службе – с исключением из воинского учета. В тот же день во временном удостоверении (документе, заменяющем военный билет) появилась соответствующая запись, заверенная подписью военного комиссара и печатью.
Казалось бы, точка. Но в мае 2025 года ситуация резко изменилась. Сотрудники территориального центра комплектования сообщили мужчине об обязанности явиться для прохождения медосмотра и обновления учётных данных. Иными словами, ТЦК вёл себя так, будто никакого решения ВВК не существовало.
Почему так произошло? В августе 2025 года адвокат истца направил запрос в ТЦК. Ответ, который он получил, трудно назвать удовлетворительным. Начальник ТЦК сообщил: из-за военной агрессии и обстрелов Кременчугского района случился пожар в здании, где располагался центр комплектования, и вся документация сгорела. Проще говоря, «у нас нет ваших бумаг, поэтому вы должны пройти всё заново».
Вот здесь и кроется главная проблема. Отсутствие документов в ТЦК – это проблема ТЦК, а не человека. Но на практике вся тяжесть последствий легла именно на плечи истца.
Что говорит закон об исключении из воинского учета
Давайте коротко пройдёмся по правовой базе – без этого не понять логику суда.
Воинский учёт в Украине регулируется Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25 марта 1992 года №2232-XII. Часть шестая статьи 37 этого Закона чётко перечисляет основания, по которым гражданина исключают из учёта:
- смерть или признание безвестно отсутствующим;
- прекращение гражданства Украины;
- признание непригодным к военной службе;
- достижение предельного возраста пребывания в запасе.
Обратите внимание на третий пункт – это именно то основание, которое было установлено в отношении истца. И это не просто формальность. Статья 32 того же Закона №2232-XII прямо говорит: военнообязанные, признанные ВВК непригодными для военной службы, исключаются из учёта и переводятся в отставку. Никаких «возможно», «по желанию ТЦК» или «если сохранились документы» – норма императивная.
Теперь о реестрах. Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов функционирует на основании отдельного Закона Украины от 16.03.2017 №1951-VIII. И именно на районные (городские) ТЦК возложена обязанность вести этот реестр и актуализировать его данные. Это не чья-то добрая воля, а прямая обязанность, закреплённая законодательством.
Кроме того, постановление Кабинета Министров Украины №559 от 16 мая 2024 года, которым утверждён Порядок оформления военно-учётных документов, требует: сведения в военно-учётном документе гражданина должны соответствовать данным Реестра. Если есть расхождения – ТЦК обязан внести изменения в течение пяти рабочих дней после обращения.
Почему аргументы ТЦК не сработали
Ответчик ссылался на то, что в реестре «Оберег» отсутствуют данные об исключении истца из воинского учета, а документация уничтожена огнём. Но суд напомнил простую истину: отсутствие информации в реестре не отменяет факта вынесения постановления ВВК и не делает недействительной запись во временном удостоверении.
ТЦК не предоставил ни одного доказательства того, что:
- постановление ВВК признано недействительным или отменено в административном либо судебном порядке;
- запись во временном удостоверении является поддельной;
- истец вообще обязан проходить повторный медицинский осмотр.
Последнее – особенно показательно. Действующее законодательство не устанавливает обязанности для лиц, признанных непригодными к военной службе, проходить повторный медосмотр. Это требование касается только ограниченно пригодных. А истец был признан именно непригодным – и это принципиальная юридическая разница.
К слову, суд сослался на практику Европейского суда по правам человека. В решении «Рисовский против Украины» ЕСПЧ подчеркнул: риск любой ошибки государственного органа должен возлагаться на само государство, а ошибки не могут исправляться за счёт лиц, которых они касаются. Иначе говоря, если ТЦК потерял документы из-за пожара – это не повод требовать от человека заново доказывать то, что уже было установлено три года назад.
Что решил суд и почему это важно
Полтавский окружной административный суд иск удовлетворил полностью. Бездействие ТЦК признано противоправным. Суд обязал территориальный центр комплектования:
- исключить истца из воинского учета на основании постановления ВВК, оформленного справкой от 23.12.2022 №6/8532;
- внести актуальные персональные данные в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов.
Кроме того, с ТЦК взыскали судебный сбор в размере 968,96 грн в пользу истца. И это тоже важный сигнал: государственный орган, нарушивший закон, должен не только исправить ситуацию, но и компенсировать человеку расходы на восстановление справедливости.
Это решение формирует правовую позицию, которая может пригодиться многим украинцам, оказавшимся в похожей ситуации. Если у вас на руках есть справка ВВК о непригодности и отметка в военно-учётном документе об исключении из воинского учета, но ТЦК игнорирует эти данные – знайте: закон на вашей стороне.
Обратите внимание ещё на один процессуальный момент. Истец сначала подал иск к одному ТЦК, но суд по собственной инициативе привлёк соответчика – ещё один территориальный центр комплектования. Это нормальная практика в административных делах. Она гарантирует, что решение будет исполнено надлежащим органом и никакая бюрократическая путаница не помешает человеку получить то, что ему гарантировано законом.
Честно говоря, вся эта история напоминает классический сюжет о том, как государственная машина порой работает сама против себя. С одной стороны – чёткие нормы закона, защищающие человека. С другой – бюрократическая инерция и военный хаос, создающие проблемы на ровном месте. Хорошо, что судебная система в этом случае сработала быстро, по существу, без лишних проволочек.
Если вы оказались в схожей ситуации – не ждите, пока всё «рассосётся» само собой. Фиксируйте каждое обращение в ТЦК письменно, собирайте все имеющиеся документы и при необходимости обращайтесь в административный суд. Как показывает практика, это работает – даже тогда, когда у ответчика, казалось бы, есть железный аргумент про сгоревшие бумаги.
