Представьте: вас исключили из воинского учета, вы получили статус невоеннообязанного, а через полтора года вдруг видите в «Резерв+», что снова стоите на учете. Без вашего заявления, без предупреждения – просто потому, что кто-то в ТЦК решил: закон изменился, теперь можно и вернуть. Именно с такой ситуацией столкнулся истец по делу, которое 14 сентября 2026 года рассмотрел Хмельницкий окружной административный суд. И суд однозначно сказал: такие действия – вне закона.
Как всё начиналось: одна судимость и два исключения
История тянется ещё с 2005 года. Тогда мужчину осудили к лишению свободы за тяжкое преступление, и на основании пункта 6 части 5 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 2232-XII) его исключили из воинского учета. На тот момент всё было стандартно: судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление автоматически означала утрату статуса военнообязанного.
Проходят годы. Мужчина отбыл наказание, и 1 апреля 2024 года его снова берут на учет – по процедуре для лиц, прибывших после отбывания наказания. Но буквально в тот же день – снова исключают. Основание не изменилось: пункт 6 части 6 статьи 37 Закона № 2232-XII в редакции, действовавшей на 1 апреля 2024 года. Во временном удостоверении военнообязанного появилась отметка об исключении, а в приложении «Резерв+» отображался статус «невоеннообязанный».
Казалось бы, можно ставить точку. Но у ТЦК было другое мнение.
Ноябрь 2025 года: «Резерв+» показывает то, чего не должно было быть
В ноябре 2025-го мужчина открыл приложение и увидел: он снова состоит на воинском учете военнообязанных. В районном ТЦК, к которому он не имел никакого отношения. Никаких заявлений о постановке на учет он не подавал – ни в ноябре, ни раньше. Данные возникли сами собой.
Когда мужчина обратился в ТЦК с заявлением о внесении изменений в военно-учетный документ, ему отказали. Тогда он пошёл в суд.
Позиция ответчика в отзыве выглядела так: 22 апреля 2024 года вступили в силу изменения в законодательство. Норма, по которой ранее судимых за тяжкие преступления исключали из учета, перестала существовать. В новой редакции статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» лица, отбывшие наказание, больше не подлежат исключению. Следовательно, рассуждали в ТЦК, раз основание исчезло – можно вернуть человека в реестр. 7 ноября 2025 года это и сделали, сославшись на абзац 5 пункта 2 части 1 статьи 37 закона.
Звучит почти убедительно. Почти.
Снятие и исключение – две большие разницы
Ключевой момент, который почему-то проигнорировали в ТЦК, заключается вот в чём. Закон № 2232-XII чётко разделяет два понятия: снятие с воинского учета и исключение из воинского учета.
Это не просто разные слова. За ними стоят разные процедуры с разными правовыми последствиями. Когда военнообязанного снимают с учета – он остаётся военнообязанным, просто меняет место учета или временно выбывает. Закон предусматривает, что после снятия лицо могут повторно взять на учет.
А вот исключение из воинского учета – это финал. Человек теряет статус военнообязанного окончательно. Никакого механизма для автоматического возврата исключённого лица обратно закон не содержит. И это не случайность и не пробел – это принципиальная позиция законодателя.
Верховный Суд в постановлении от 21 мая 2025 года по делу №280/2880/24 подтвердил: граждане, подлежащие исключению из учета, теряют статус военнообязанного. В отличие от них, снятые с учета этот статус сохраняют.
Что решил суд и почему аргументы ТЦК не сработали
Судья Хмельницкого окружного административного суда, исследовав все материалы, пришёл к чёткому выводу: действия ТЦК противоправны. Вот три опоры, на которых держится это решение.
Первая – бесспорность факта. Исключение истца из воинского учета 1 апреля 2024 года подтверждено документально. Отметка стоит во временном удостоверении, данные зафиксированы в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов. Ни одна из сторон этого не оспаривала.
Вторая – отсутствие правового механизма. Аргумент о том, что «основание для исключения исчезло, поэтому можно вернуть», не имеет опоры в законе. Изменения от 22 апреля 2024 года не содержат ни одной нормы, которая позволяла бы отменять ранее принятые решения об исключении задним числом. Если решение было законным на момент его принятия, оно не становится незаконным от того, что позже изменились правила игры.
Третья – принцип правовой определённости. Гражданин приобрёл правовой статус по действовавшему на тот момент закону. Государство не может произвольно отобрать этот статус без прямого указания в законе и без надлежащей процедуры. А процедуры для «обратной» постановки на учет исключённых лиц просто не существует.
Что получил истец
Суд удовлетворил иск в полном объёме. Действия по постановке мужчины на воинский учет в ноябре 2025 года и внесению соответствующих сведений в реестр признаны противоправными.
ТЦК обязали исключить истца из воинского учета военнообязанных на основании пункта 6 части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» в редакции по состоянию на 22 апреля 2024 года. Отдельно суд подчеркнул: сведения о том, что истец является военнообязанным, должны быть удалены из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов.
Плюс к этому – 2662,40 грн судебного сбора, взысканные с ТЦК в пользу истца. Как и предусматривает статья 139 Кодекса административного судопроизводства Украины: если гражданин выигрывает дело против субъекта властных полномочий, судебные расходы возмещаются за счёт бюджетных ассигнований этого органа.
Это решение фиксирует простую, но важную истину: изменения в закон не работают задним числом. Если государство однажды признало, что вы больше не военнообязанный, оно не может передумать через полтора года лишь потому, что ему так захотелось. Для этого нужен новый закон – а не усмотрение должностного лица в ТЦК.