Исключение с военного учета по состоянию здоровья многие воспринимают как окончательную точку. Прошел ВВК, получил заключение, увидел отметку в удостоверении — и тема закрыта. Но иногда государственный реестр живет своей жизнью. В деле №320/42950/25 Киевский окружной административный суд разобрался, что делать, когда ТЦК отказывается приводить Оберег в соответствие с заключением ВВК.
Решение приняла судья Диска А. Б. 2 сентября 2026 года. Дело рассматривали в упрощенном производстве, без вызова сторон. Исход оказался в пользу человека.
Что произошло с истцом
Мужчина — офицер запаса, воинское звание младший лейтенант. 11 ноября 2022 года он прошел военно-врачебную комиссию при территориальном центре комплектования. Комиссия признала его непригодным к службе с исключением с военного учета по состоянию здоровья.
Основанием стали статьи 38-а, 46-г, 23-г и 64-г графы ІІІ Расписания болезней, графы ІІІ ТДВ Б приказа Министерства обороны Украины №402 от 2008 года. Заключение оформили справкой ВВК №1/6236 от 11.11.2022, протокол №173. Документ подписали председатель и секретарь комиссии, заверили гербовой печатью.
Через шесть дней мужчина получил временное удостоверение военнообязанного №6368 от 17.11.2022. В нем прямо записано: снят с учета 11.11.2022 по состоянию здоровья. И еще один нюанс — пункт 9 справки отмечает, что повторному медицинскому осмотру лицо не подлежит.
Шли годы. И вот человек открывает приложение Резерв+ и видит странную картину. В системе Оберег он до сих пор военнообязанный, да еще и состоит на учете в другом ТЦК. То есть реестр показывал совсем не то, что бумажное удостоверение.
Попытка исправить данные самостоятельно
23 июня 2025 года мужчина обратился в ТЦК с заявлением. Просил исправить, скорректировать и дополнить сведения в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов в соответствии со своим временным удостоверением.
Ответ пришел письмом от 11 июля 2025 года №1/6734. ТЦК сообщил, что внести изменения невозможно. Причина — нет надлежаще оформленного свидетельства о болезни. Якобы за абзацем 5 пункта 3.8 раздела ІІ Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденного приказом Минобороны №402 от 14.08.2008, для заключения о непригодности нужно именно свидетельство.
Мужчина с этим не согласился и пошел в суд.
Тут важный момент. На момент прохождения ВВК, то есть в ноябре 2022 года, действовала редакция Положения №402 от 16 апреля 2021 года. По ней постановления ВВК военных комиссариатов оформлялись справкой ВВК (приложение 4), а не свидетельством. Такая справка не требовала утверждения штатной ВВК и была действительна шесть месяцев. Выходит, требование о свидетельстве просто не отвечало законодательству, действовавшему на тот момент.
А если человек физически не мог получить документ, которого тогда не выдавали, разве справедливо ставить его в тупик из-за этого?
Что отвечал ТЦК
В отзыве ответчик назвал иск необоснованным. Настаивал: внести в Реестр данные об исключении с военного учета по состоянию здоровья можно лишь при наличии оригинала свидетельства о болезни с утверждением Центральной ВВК. Без него, мол, нет даже технической возможности.
Отдельно ТЦК подчеркнул, что на момент подачи отзыва человек находится на специальном военном учете. А на спецучете, по части 2 статьи 35 этого же закона, состоят забронированные военнообязанные. Невоеннообязанных, каковым себя считает истец, не бронируют.
Отсюда ответчик сделал вывод. Бронирование — это отсрочка, а пользование ею является правом, не обязанностью. Значит, на спецучет мужчину зачислили с его согласия, и он сам признал себя военнообязанным.
Истец возразил просто: в 2022 году свидетельства о болезни не выдавали, поэтому требовать его бессмысленно.
Логика суда
Суд подошел к делу системно. Сначала напомнил о части 2 статьи 19 Конституции Украины — органы власти действуют только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными законом.
Дальше выяснил, кто отвечает за Реестр. По статье 34 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» персонально-качественный учет ведут районные и городские ТЦК. Они же, по Закону Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» №1951-VIII от 16.03.2017, являются органами ведения Реестра и обеспечивают актуализацию его базы данных.
По пункту 79 Порядка организации и ведения военного учета, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №1487 от 30.12.2022, именно районные ТЦК осуществляют взятие, снятие или исключение с учета и проставляют соответствующие отметки в военно-учетных документах.
Ключевая норма — пункт 3 части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» №2232-XII. Исключению с военного учета подлежат граждане, признанные военно-врачебными комиссиями непригодными к службе. Суд подчеркнул: после исключения с военного учета по состоянию здоровья лицо уже не может считаться военнообязанным.
И здесь суд сделал важный шаг навстречу человеку. Да, по пункту 22.5 главы 22 раздела ІІ Положения №402 в редакции 2021 года на офицеров запаса, признанных непригодными с исключением с учета, действительно должно было составляться свидетельство о болезни. Формально ВВК ошиблась, оформив справку.
Но истец не организует работу ВВК и не оформляет ее результаты. Поэтому ответственность за неправильную форму документа не может ложиться на него. Неверное оформление заключения субъектом властных полномочий не создает для человека негативных последствий и не отменяет самого заключения о непригодности.
К тому же ответчик не предоставил ни одного доказательства, что справку ВВК №1/6236 отменили или изменили в установленном порядке. Значит, она действующая и обязательная для ТЦК как органа ведения Реестра.
Суд отметил еще одно. Полномочия ТЦК — это организация учета и своевременное внесение данных в Реестр. А вот самостоятельно менять постановления ВВК они права не имеют. Если в документах ВВК есть нарушения, устранять их надо в специальном порядке, а не через отказ человеку.
Что это значит для вас
Если ваша ситуация похожа, запомните главное. Сведения в военно-учетном документе должны соответствовать данным Реестра. Это прямо записано в пункте 3 Порядка оформления (создания) и выдачи военно-учетного документа, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №559 от 16 мая 2024 года.
Когда сведения расходятся, вы вправе обратиться в ТЦК по месту пребывания на учете, лично или через электронный кабинет. Изменения вносят в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления (пункт 4 Порядка №559).
Если вам отказывают из-за отсутствия свидетельства о болезни, а ВВК в свое время выдала справку, не опускайте руки. Именно форму документа, а не сам факт непригодности, ТЦК часто использует как повод для отказа. Суд в этом деле сказал четко: человек не отвечает за то, как ВВК оформила заключение.
Что решил суд конкретно здесь? Признал противоправным бездействие ТЦК относительно невнесения данных о результатах медицинского осмотра и исключении истца с учета в Реестр. Обязал актуализировать данные в соответствии со справкой ВВК №1/6236 от 11.11.2022 и временным удостоверением №6368. А также взыскал в пользу истца 1211,20 грн судебного сбора.
История показывает простую вещь. Бумажные документы и реестр — это две разные системы, которые иногда расходятся. Когда расхождение возникает из-за ошибки органа власти, расплачиваться за нее не должен человек. Действующее заключение ВВК, даже оформленное справкой вместо свидетельства, остается основанием для обновления данных.