Исключение с военного учета – это не просто смена статуса в базе данных, а юридический факт, который лишает человека статуса военнообязанного. Хмельницкий окружной административный суд в решении от 1 октября 2026 года по делу №560/12540/26 подтвердил простую, но принципиальную вещь: пока ранее выданное постановление военно-врачебной комиссии никто не отменил, призывать человека на службу нельзя. И никакие внутренние приказы этого не изменят.
История довольно типовая для военного времени, но с важными деталями.
Мужчина получил справку военно-врачебной комиссии от 9 ноября 2022 года №892. По ней его признали негодным к военной службе на основании статьи 64 «а» графы II Расписания болезней. Следствием стало исключение с военного учета. Это не пауза и не временное снятие, а выход из числа военнообязанных.
По состоянию на 16 июня 2026 года, по данным приложения «Резерв+», мужчина все еще имел статус лица, исключенного с учета. Прошло несколько дней, и картина резко изменилась. 22 июня его восстановили на военном учете, направили на ВВК и в тот же день признали годным к службе. Справка комиссии имеет номер 2026-0622-1546-5447-3.
Дальше все покатилось быстро. Приказом начальника территориального центра комплектования от 22 июня 2026 года №7961 мужчину призвали на военную службу во время мобилизации и направили в воинскую часть. Там его зачислили в списки личного состава, назначили оператором отделения беспилотных наземных комплексов огневой поддержки, а позже перевели в другую часть. Каждый шаг закрепили отдельным приказом: №181/нст, №140-РС, №182/нст и №180.
Человек, который еще вчера был негодным по решению комиссии, за неделю оказался в строю.
Что показала жалоба в региональную ВВК
Отдельно мужчина обжаловал результаты медицинского осмотра. И тут появилась деталь, которая многое объясняет. 11 Региональная военно-врачебная комиссия рассмотрела его жалобу и письмом от 30 июня 2026 года №1188/1824 сообщила важное. Во время осмотра 22 июня не учли диагноз, установленный еще в 2022 году: «Деформирующий спондилоартроз позвоночника III стадии с болевым синдромом и значительным нарушением функции». А этот диагноз вполне способен изменить степень годности к службе.
Тут стоит вспомнить пункт 3.3 главы 3 раздела II Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденного приказом Министерства обороны от 14 августа 2008 года №402. Лиц, которых ранее признали негодными, действительно могут осматривать повторно. Но перед этим обязательно обследование в специализированном учреждении здравоохранения. Его цель – подтвердить или изменить установленный диагноз, а врач – член ВВК должен внести соответствующую запись в реестр электронной системы здравоохранения.
Доказательств такого обследования суду не предоставили. Ни перед 22 июня 2026 года, ни во время осмотра. И это не формальная придирка, ведь именно вывод о годности стал основанием для призыва. Получается, призыв опирался на медицинское заключение, которое само вызывает обоснованные сомнения.
Снятие с учета и исключение: в чем разница
Ключевой момент всего дела – разница между двумя похожими на слух понятиями. Верховный Суд в постановлении от 21 мая 2025 года по делу №280/2880/24 разъяснил: законодатель четко разделяет снятие с военного учета и исключение из числа военнообязанных. Различаются и основания, и правовые последствия.
При снятии с учета человека вполне могут взять на учет повторно. А вот исключение с военного учета означает, что гражданин теряет статус военнообязанного. Пока нет нового законного решения, которое эту ситуацию изменит. Это как выйти из клуба по собственному желанию и быть исключенным из него по решению – вернуться можно только через новое вступление, а не просто зайти снова.
Похожую позицию высказал и Седьмой апелляционный административный суд в постановлении от 18 мая 2026 года по делу №560/20373/25. Там прямо признали противоправным повторное взятие на учет и последующий призыв человека, которого ранее исключили с военного учета. Хмельницкий суд учел эти выводы, ведь правоотношения фактически идентичны.
Что имеем в нашем деле? Справка ВВК от 9 ноября 2022 года №892 не отменена, доказательств обратного в материалах нет. Изменение законодательства об учете, произошедшее позже, само по себе старое постановление не отменяет. То есть статус военнообязанного у мужчины автоматически не появился. А восстановление на учете без законных оснований – это уже противоправное действие.
Кто должен доказывать правомерность
В административных спорах действует простое правило из части 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины. Правомерность своего решения или действия доказывает субъект властных полномочий, а не человек, который с ним не согласен. Логика понятна: у государства больше ресурсов и доступа к документам, поэтому именно оно и должно показывать, что действовало по закону.
Территориальный центр комплектования отзыв не подал. Он не подтвердил, что имел законные основания восстанавливать мужчину на военном учете. Не показал и оснований для призыва. При таких условиях суд признал противоправными сами действия по восстановлению. А приказ №7961 в части призыва отменил.
Это важный сигнал для всех, кто оказался в похожей ситуации. Если орган не может объяснить, на чем основывалось его решение, суд не обязан верить на слово.
Производные приказы не спасли ситуацию
Логика суда дальше проста: если приказ о призыве незаконный, то и производные приказы не создают самостоятельных правовых последствий. Назначение на должность и зачисление в списки во второй части – лишь продолжение того же противоправного призыва. Поэтому и приказ №140-РС, и приказ №180 отменили.
Воинская часть возражала иначе. Мол, человек приобрел статус военнослужащего, а прекратить службу можно лишь по статье 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Рапорт об увольнении истец не писал, значит, и увольнять его нет оснований.
Суд на это ответил четко. Спор тут не об увольнении по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам. Спор о том, законно ли вообще возникли правоотношения военной службы. Если призыв незаконный, то прекращение службы – это не реализация права на увольнение, а устранение последствий противоправного решения. Именно поэтому отсутствие рапорта не стало препятствием.
Еще один интересный нюанс. В иске мужчина просил исключить его из списков первой воинской части. Но на момент рассмотрения его уже перевели во вторую. Часть 2 статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Украины позволяет суду выйти за пределы просительной части, если это нужно для полной защиты прав человека. Суд так и сделал – обязал уволить мужчину и исключить его из списков той части, где он фактически находился.
Кстати, о деньгах. Суд взыскал в пользу истца 4259 гривен 84 копейки судебного сбора. Платить их должен территориальный центр комплектования, ведь именно с его противоправного восстановления на учете началась вся цепочка событий.
А для мужчин, которых когда-то признали негодными, это напоминание: справка ВВК не теряет силы от того, что поменялись подзаконные акты или записи в приложении, и отменить ее задним числом не выйдет.