Ситуация, когда человек годами считал себя исключенным из воинского учета по состоянию здоровья, а потом вдруг обнаруживает себя в «Резерв+» как военнообязанного – к сожалению, не редкость. Именно такой случай стал предметом рассмотрения в административном деле №140/4783/26, где Волынский окружной административный суд признал действия территориального центра комплектования противоправными. Давайте разберем, что произошло и как это решение может помочь тем, кто оказался в похожей ситуации.
Что случилось с истцом
В декабре 2021 года мужчина прошел военно-врачебную комиссию, которая признала его непригодным к военной службе. В военном билете появилась отметка об исключении из воинского учета по графе II статьи 13а Расписания болезней. То есть государство официально подтвердило: этот человек больше не является военнообязанным.
Но в апреле 2026 года истец зашел в приложение «Резерв+» и с удивлением увидел, что состоит на учете военнообязанных. При этом в карточке одновременно значилось заключение ВВК: «Непригоден в мирное время, ограниченно пригоден в военное время». Одна система говорит, что он на учете, а другая запись в той же системе – что непригоден. Согласитесь, абсурдная ситуация.
Почему ТЦК восстановил человека на учете
ИНФОРМАЦИЯ_2 (ответчик по делу) объяснил свои действия довольно просто. В январе 2026 года начальник ИНФОРМАЦИЯ_6 назначил служебную проверку – дескать, нужно выяснить, законно ли исключали из воинского учета тех, кого ВВК признала непригодными. В ходе проверки обнаружили «случаи несоответствия в медицинских документах». И во исполнение распоряжения начальника истца восстановили на учете и предложили пройти повторный медицинский осмотр.
Тут важный момент: ТЦК фактически пересмотрел решение ВВК от 2021 года без каких-либо на то законных оснований.
Что говорит закон об исключении из воинского учета
Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» (№2232-XII) четко определяет основания для исключения из воинского учета. Пункт 3 части шестой статьи 37 этого Закона (в редакции, действовавшей на 07.12.2021) предусматривал исключение граждан, которых военно-врачебные комиссии признали непригодными к военной службе с исключением из воинского учета. В нынешней редакции формулировка несколько изменилась – «признанные непригодными к военной службе», – но суть та же.
Суд по делу №140/4783/26 обратил внимание на ключевой принцип: решение ВВК о непригодности является окончательным с точки зрения воинского учета. Процедурно это означает, что человек теряет статус военнообязанного и больше не состоит на учете.
К слову, Верховный Суд в постановлении от 21.05.2025 по делу №280/2880/24 подтвердил именно такую правовую позицию: исключение из воинского учета означает полную утрату статуса военнообязанного.
Может ли ТЦК отменить заключение ВВК
Вот здесь и кроется главная проблема. Ответчик утверждал, что свидетельство о болезни истца не направлялось на утверждение в региональную ВВК. И на этом основании фактически проигнорировал заключение комиссии.
Но суд разобрался с процедурой. Военно-врачебная экспертиза регулируется Положением №402, утвержденным приказом Министра обороны Украины от 14 августа 2008 года. И вот что важно: в военное время справка ВВК о непригодности на контроль в штатную ВВК не направляется (пункт 22.5 главы 22 раздела II Положения №402). Так что аргумент ответчика об отсутствии утверждения региональной ВВК оказался юридически несостоятельным.
И главное – ни одна норма Положения №402, ни один другой акт законодательства не дает ТЦК права пересматривать, отменять или ревизовать заключения ВВК. Это полномочие принадлежит исключительно самой системе военно-врачебных комиссий.
Кроме того, закон «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» (№1951-VIII) требует, чтобы сведения в Реестре были полными и актуальными. Органы ведения Реестра – те самые ТЦК – обязаны обеспечивать актуализацию данных, а не создавать новые записи по собственному усмотрению.
Решение суда: что постановил суд
Волынский окружной административный суд полностью удовлетворил иск. Действия ответчика по постановке истца на воинский учет признаны противоправными.
Суд обязал ИНФОРМАЦИЯ_9 исключить истца из воинского учета военнообязанных и внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов.
Логика суда была такой: постановление ВВК от 07.12.2021 является действующим – никаких доказательств его отмены ответчик не предоставил. А раз оно действует, то истец не является военнообязанным. Все остальное – самодеятельность ТЦК, которая не соответствует критерию законности, определенному частью второй статьи 2 КАС Украины.
Отдельно суд взыскал в пользу истца судебный сбор в размере 1064,96 грн за счет бюджетных ассигнований ответчика.
Что из этого следует для вас
Если вы когда-то были исключены из воинского учета по состоянию здоровья на основании заключения ВВК, а впоследствии вас «восстанавливают» без нового медицинского осмотра – знайте: это незаконно. ТЦК не имеет полномочий пересматривать решение военно-врачебной комиссии.
Практический алгоритм действий в такой ситуации довольно прост. Во-первых, зафиксируйте факт восстановления на учете – сделайте скриншоты из «Резерв+». Во-вторых, подайте письменное заявление в ТЦК с требованием объяснить основания восстановления. В-третьих, если ответ вас не устраивает – обращайтесь в административный суд.
Дело №140/4783/26 доказывает, что суды в таких случаях становятся на сторону гражданина. И это вполне логично: если уж ВВК сказала «непригоден», то никакой начальник ТЦК не может одним распоряжением это отменить.