Представьте себе: вы открываете приложение «Резерв+», чтобы уточнить свои учётные данные, а на экране видите запись «Нарушение правил воинского учёта» да ещё и пометку «Вас разыскивает ТЦК». Никаких повесток вы не получали, о розыске узнаёте случайно – и теперь вынуждены доказывать, что ничего не нарушали. Именно в такой ситуации оказался истец по делу № 280/5814/26, которое рассмотрел Запорожский окружной административный суд, – и суд встал на его сторону.
Давайте разберёмся, почему так произошло, что решил суд и какие аргументы сработали.
Как всё началось: один день – и статус «нарушителя»
Военнообязанный мужчина, состоявший на учёте, в мае 2026 года зашёл в свой электронный кабинет в «Резерв+». Там он увидел то, чего совсем не ожидал: запись о нарушении правил воинского учёта и информацию о том, что ТЦК объявил его в розыск с 20 мая 2026 года. Причина – якобы неявка по повестке.
Мужчина попытался решить вопрос досудебно: через тот же электронный кабинет подал заявление с просьбой удалить сведения о розыске и отозвать обращение в Национальную полицию. Но получил короткий ответ – запрос отклонён.
Что оставалось делать? Только обращаться в суд.
Почему ТЦК не смог доказать свою правоту
Тут важный момент, который стал ключевым во всём деле. Суд истребовал у ответчика – территориального центра комплектования и социальной поддержки – доказательства того, что истцу вообще направляли повестку. И знаете что? Ответчик не предоставил ни одного документа.
Вообще ни одного. ТЦК даже не воспользовался правом подать отзыв на иск.
А теперь давайте посмотрим, что говорит закон о том, как должно подтверждаться оповещение военнообязанного. Согласно Порядку проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утверждённому постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2024 года № 560, надлежащим подтверждением вручения повестки может быть:
- личная подпись о получении;
- видеозапись вручения или ознакомления с содержанием повестки;
- видеозапись отказа от получения;
- документы от почтового оператора, если повестку отправляли по почте.
Ничего из перечисленного в материалах дела не было. Нет доказательств вручения повестки – нет оснований говорить о нарушении правил воинского учёта. Логика простая, и суд её полностью поддержал.
Откуда вообще берётся запись о нарушении в Реестре
Коротко о том, как работает система. Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов – это большая информационно-коммуникационная система, созданная для ведения воинского учёта граждан. Органами ведения Реестра являются, в частности, районные и городские ТЦК и СП.
В Реестр вносятся различные персональные данные, в том числе – сведения о привлечении к административной ответственности по статьям 210 и 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Но ведь само привлечение к ответственности должно быть подтверждено постановлением об админправонарушении.
В этом деле никакого постановления в отношении истца ТЦК не выносил. Не было протокола, не было рассмотрения дела об админправонарушении – а запись в Реестре уже появилась. И не просто запись, а ещё и обращение в Национальную полицию для административного задержания и доставления человека в ТЦК.
Что сказал суд об обращении в полицию
Отдельно суд разобрал ситуацию с полицейским розыском. По части первой статьи 27 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» руководитель ТЦК может обратиться в полицию для административного задержания и доставления гражданина только при одновременном наличии двух условий: гражданин не выполнил обязанности по статье 22 этого Закона и совершил административное правонарушение по статье 210-1 КУоАП.
В нашем случае не было доказано ни первого, ни второго. Повестку истцу не вручали, обязанность явиться по вызову не возникала, а значит – и состава правонарушения нет.
Стоит заметить: суд не говорит, что сама процедура административного задержания незаконна. Она может быть вполне правомерной – но только тогда, когда соблюдены все требования закона. Без надлежаще вручённой повестки это просто невозможно.
Что решил суд по делу № 280/5814/26
Суд удовлетворил иск полностью. Вот три ключевых результата:
- Действия ТЦК по внесению в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведений о нарушении правил воинского учёта и розыске истца признаны противоправными.
- ТЦК обязан удалить эти сведения из Реестра.
- ТЦК обязан направить органам Национальной полиции уведомление об отсутствии оснований для административного задержания и доставления истца – в полном соответствии с пунктом 79 Порядка организации и ведения воинского учёта призывников, военнообязанных и резервистов, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2022 года № 1487.
Кроме того, суд взыскал с ТЦК в пользу истца судебный сбор в размере 2 129,92 гривны.
Что это дело означает для других военнообязанных
Прежде всего – это чёткий сигнал: записи о нарушении правил воинского учёта не могут появляться в Реестре просто так, без надлежащих доказательств. Если ТЦК не может подтвердить факт вручения повестки – нет оснований для каких-либо санкций.
И ещё один практический вывод. Если вы видите в «Резерв+» запись о нарушении, а повестки не получали – не игнорируйте это. Подавайте заявление через электронный кабинет, фиксируйте ответ (или его отсутствие), а если не помогает – обращайтесь в административный суд.
Суд по делу № 280/5814/26 показал, что при отсутствии доказательств со стороны ТЦК шансы на положительное решение вполне реальны. Главное – не оставаться пассивным и действовать в рамках правового поля.