Законопроект № 15221 про зміни до статті 369 Кримінального кодексу України – це не просто технічна правка тексту. Це спроба закрити реальну прогалину, через яку люди, що діють разом і організовано, отримували менше покарання, ніж заслуговують.
Давайте розберемось, що змінюється і чому це важливо.
Про що взагалі стаття 369 КК
Стаття 369 Кримінального кодексу України карає за надання неправомірної вигоди – тобто за хабарництво з боку того, хто дає, а не отримує. Простіше кажучи: якщо ви пропонуєте чиновнику гроші або будь-яку іншу вигоду, щоб він зробив щось на вашу користь, – це саме та стаття.
Покарання залежить від “ваги” чиновника. Є службові особи, є ті, хто займає відповідальне становище, і є ті, хто займає особливо відповідальне становище. Остання категорія – це, наприклад, народні депутати, міністри, судді вищих судів. Чим вища посада – тим суворіша санкція.
Де була прогалина
Тут починається найцікавіше. До цієї зміни формулювання частин третьої та четвертої статті 369 викликало питання: чи поширювалися кваліфікуючі ознаки – тобто обтяжуючі обставини, що збільшують покарання – на ситуації, коли хабар давала група осіб за попередньою змовою?
Кажучи по-людськи: уявіть, що троє людей домовились між собою, скинулись і передали хабар чиновнику рангом вищим. Виходило, що сам факт групи міг “не поєднуватись” з кваліфікацією за посадою отримувача в одній нормі – і кожен із трьох отримував менш суворе покарання, ніж якби діяв сам.
Що змінює законопроект
Народний депутат Михайло Соколов запропонував переписати абзаци перших частин третьої та четвертої статті 369, щоб усунути цю двозначність.
Нова редакція частини третьої звучить так: покаранню підлягає надання хабара службовій особі, яка займає відповідальне становище, або будь-яке з діянь, передбачених частинами першою чи другою, якщо вони вчинені за попередньою змовою групою осіб.
Частина четверта будується за тією ж логікою, але стосується вже особливо відповідального становища та організованої групи – ще тяжчої форми співучасті.
Різниця між “групою за попередньою змовою” та “організованою групою” принципова:
- група за попередньою змовою – це двоє і більше осіб, що заздалегідь домовились про спільні дії
- організована група – це стійке об’єднання з розподілом ролей, яке діє системно, а не разово
Відповідно й покарання за організовану групу суворіше.
Чому це важливо на практиці
Антикорупційне законодавство ефективне тільки тоді, коли норми чіткі. Будь-яка двозначність у тексті закону – це шанс для захисту знайти підстави для м’якшої кваліфікації або взагалі перекваліфікації діяння.
Кстати, саме на цьому рівні – рівні точності формулювань – і вирішується доля конкретних справ у судах. Не в пишних деклараціях, а в тому, як саме написаний абзац закону.
Виправлення, яке пропонує законопроект № 15221, технічно невелике. Але воно закриває можливість для колективних корупціонерів скористатись розмитим текстом і “розійтися” з меншими наслідками лише тому, що їх було кілька.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков