Когда семья получает выплаты для ВПО, вопрос дохода военного становится критичным: учитывается ли его денежное довольствие при расчёте? Представьте: вы переехали всей семьёй из зоны боевых действий, оформили помощь, а тут муж ушёл на фронт – и сразу тревога: не лишат ли вас поддержки? Это действительно важный момент, ведь выплаты для ВПО могут прекратить, если среднемесячный доход семьи превысит установленный лимит. Но всегда ли доход военного попадает в этот расчёт? Давайте разбираться спокойно.
Постановление Кабинета Министров Украины №332 от 20 марта 2022 года, которое регулирует порядок предоставления помощи на проживание внутренне перемещённым лицам, содержит довольно чёткие правила. В состав семьи уполномоченного лица (того, на кого оформлена помощь) включают мужа, жену и детей. Причём независимо от того, какие сведения есть в Единой базе данных о ВПО. Казалось бы, логика простая: есть супруги – доход считаем вместе.
Но здесь начинаются нюансы, которые могут полностью изменить картину.
Кого исключают из состава семьи ВПО
В том же Порядке есть исключение, касающееся именно военных. В состав семьи не включают граждан, призванных на службу во время всеобщей мобилизации. Главное условие – они принимают или ранее принимали непосредственное участие в мероприятиях по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора вооружённой агрессии.
Ключевое слово – «непосредственное». То есть речь не просто о нахождении в части, а о реальном выполнении боевых задач.
Если ваш муж или жена сейчас «на нуле», доход военного для выплат ВПО семье не учитывается вообще. Его просто выводят за скобки, как человека, который на этот момент не входит в состав семьи. Арифметика становится куда проще: берёте доход тех, кто остался, и делите на их количество.
Важное уточнение: это исключение не распространяется на семьи, которые получают компенсацию за аренду жилья по отдельной программе. Если вы параллельно оформили такую компенсацию, военнослужащий остаётся в составе семьи, и его доход подсчитывают.
Когда денежное довольствие всё-таки считают
Может сложиться и другая ситуация. Например, муж проходит службу, но не участвует непосредственно в боевых действиях – допустим, находится на лечении, длительной реабилитации или служит в тыловом подразделении. В таких случаях правила меняются.
Тогда военнослужащего включают в состав семьи ВПО, а его денежное довольствие учитывают при вычислении среднемесячного совокупного дохода. Это значит, что выплаты для ВПО теперь напрямую зависят от того, сколько получает военный.
Тут есть ещё один момент. Для расчёта берут не всю начисленную сумму, а ту, что остаётся после удержания налога на доходы физических лиц. Иными словами, это «чистые» деньги, которые приходят на карту, а не сумма до уплаты НДФЛ.
Как это выглядит на практике
Представьте семью из трёх человек: жена (уполномоченное лицо), муж-военный и ребёнок. Если муж выполняет боевые задачи на передовой, при расчёте права на продление помощи семья формально состоит только из жены и ребёнка. А доход мужа вообще не фигурирует.
Другая картина: муж после ранения несколько месяцев находится на реабилитации. Хотя он остаётся военнослужащим, непосредственного участия в оборонных мероприятиях сейчас не принимает. В этом случае семья для социальных выплат снова становится полной – три человека, а денежное довольствие мужа прибавляется к общему «котлу» доходов.
Часто спрашивают: «А если военный получает только минимальное довольствие, это спасёт ситуацию?» Математика тут неумолима. Даже небольшая сумма, добавленная к другим доходам и разделённая на троих, может превысить тот самый порог, после которого помощь прекращают. Поэтому каждая деталь имеет значение.
На что обратить внимание при оформлении
Во-первых, тщательно проверяйте, какие именно документы подтверждают непосредственное участие военного в мероприятиях по обеспечению национальной безопасности. Это может быть справка из воинской части, приказ или другой официальный документ. Если такого подтверждения нет – социальные органы по умолчанию включают человека в семью и считают его доход.
Во-вторых, имейте в виду: статус может меняться. Сегодня муж участвует в боевых действиях, завтра попадает на лечение. Изменение статуса влияет на состав семьи ВПО. О таких переменах лучше сообщать оперативно, чтобы избежать недоразумений.
Кроме того, не путайте помощь на проживание для ВПО с другими выплатами. То, что военного не включают в состав семьи для этой конкретной помощи, не означает, что он «исчезает» из семьи для других социальных программ. Везде свои правила.
Несколько слов о границах дохода
Сама логика назначения выплат для ВПО теперь привязана к имущественному положению и доходам. Напомню общий принцип: если среднемесячный доход на одного члена семьи не превышает определённой суммы (её периодически пересматривают) – помощь продлевается. Превышает – прекращается. Вот почему так важно понимать, кого «считают», а кого «не считают».
Государство установило это исключение осознанно. Военнослужащий, который рискует жизнью, не должен становиться причиной потери помощи для семьи только из-за того, что его доход формально выше среднего. Это было бы несправедливо по отношению к семьям, которые и без того переживают колоссальный стресс.
В то же время механизм небезупречен. Например, возникает вопрос: считается ли «непосредственным участием» выполнение задач в прифронтовой зоне без прямого столкновения? Мнения социальных работников иногда расходятся, поэтому всё стоит подкреплять официальными документами от воинской части.
Если ваша семья сейчас в такой ситуации, не полагайтесь на устные разъяснения. Требуйте письменного ответа или официального решения. Это поможет защитить своё право на помощь в спорных моментах. И помните: когда военнослужащий на передовой, его денежное довольствие не должно влиять на решение о выплатах для ВПО. Правила на вашей стороне – нужно лишь правильно их применить.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков