Компенсація за пошкоджене житло – перше, що турбує мешканців бердичівської багатоповерхівки після удару російського дрона 5 жовтня. Вибух зачепив квартири з четвертого по дев’ятий поверх, одна людина постраждала. Голова Житомирської ОВА Віталій Бунечко повідомив, що на гасіння пожежі залучили 17 одиниць техніки та 65 рятувальників: вогонь локалізували й не дали йому піти далі.
Пожежу приборкали за кілька годин. А питання, хто відшкодує ремонт, чим замінити згорілі меблі й техніку та скільки це триватиме, залишилося відкритим. Давайте розбиратися, які механізми реально працюють у 2026 році.
Хто платить за розбиту квартиру
Основа тут – Закон України № 2923-IX від 23 лютого 2023 року. Він про компенсацію за пошкодження та знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів і диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації. Якщо перекласти це людською мовою: держава не купує вам автоматично нову квартиру, а дає або гроші на ремонт, або житловий сертифікат.
Механізм виглядає так. Ви подаєте інформаційне повідомлення про пошкоджене майно до Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Далі комісія при місцевій раді виходить на місце, оглядає квартиру й складає акт обстеження. Суму визначають за спеціальною методикою, а не зі слів сусідів чи за чеками з магазину.
Перший крок: зафіксувати все, поки свіжі сліди
Тут важливий момент, який часто проґавлюють. Поки ви не подали повідомлення і не дочекалися комісії, не починайте ремонт власним коштом. Замінений дах, вставлене вікно, свіжа штукатурка – усього цього комісія вже не побачить, а отже, й не врахує в акті.
Що варто зробити в перші дні:
- викликати поліцію й отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань або талон-повідомлення;
- сфотографувати кожну кімнату, пошкоджені стіни, вибиті вікна, знищену техніку, бажано з різних ракурсів і з прив’язкою до адреси;
- зібрати свідчення сусідів, які підтвердять стан квартири до удару;
- знайти старі фото оселі для порівняння стану до і після;
- подати повідомлення до Реєстру через портал Дія, ЦНАП або нотаріуса.
Пропустили строк? Закон дає 30 днів з дня пошкодження, але й пізніше звернення не означає автоматичної відмови. Комісія може поновити строк, якщо причина поважна: хвороба, відсутність у місті, втрата документів. Тягнути все одно не варто – сліди руйнувань мають властивість зникати.
Скільки дають
Компенсація за пошкоджене житло рахується не за ринковою ціною квартир, а за кошторисом відновлювальних робіт. Для помешкань, які можна відремонтувати, працює програма виплат за постановою Кабміну № 381 від 21 квітня 2023 року, тобто відома всім єВідновлення. Ліміт на ремонт – 200 тисяч гривень. Гроші надходять на спеціальний рахунок у банку, і зняти їх готівкою не вийде: витрачати можна тільки на будівельні матеріали та послуги підрядників із переліку.
Якщо будинок пошкоджено так, що відновлення недоцільне, механізм змінюється. Тоді його визнають знищеним, і власник претендує на житловий сертифікат або грошову виплату за оціночною вартістю. Сертифікат можна використати на купівлю нової квартири в будь-якому регіоні України.
Окрема історія – спільне майно будинку: дах, фасад, сходові клітки, стояки. Квартира належить вам, а ось ці конструкції – ні, ними опікується ОСББ або управитель. Пошкодження в цих частинах фіксують окремим актом, і ремонт фінансується не з вашої виплати.
Реєстр збитків: черга на міжнародні гроші
Паралельно можна подати заяву до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України. Він створений при Раді Європи і приймає заяви, зокрема, за категорією A3.1 – пошкодження або знищення житлового нерухомого майна.
Це не альтернатива українській виплаті, а додатковий трек. Грошей із репарацій поки що ніхто не отримав, але заява фіксує ваші збитки на майбутнє. Якщо згодом запрацює міжнародний компенсаційний механізм, ваша справа вже стоятиме в черзі.
А винні?
Удар по житловому будинку – це воєнний злочин, а не просто пошкодження майна. Такі епізоди кваліфікують за статтею 438 Кримінального кодексу України, тобто порушення законів та звичаїв війни. Напад на цивільні цілі прямо заборонений Женевськими конвенціями 1949 року, Додатковим протоколом I 1977 року та Римським статутом.
Доводити склад злочину – робота прокуратури й міжнародних слідчих. Але ваші свідчення, фото та відео з місця подій стають доказами в цих справах. Тому фіксація руйнувань має подвійну цінність: і для виплати, і для майбутнього трибуналу.
Дрібниці, які вирішують результат
Кілька практичних речей, які рідко згадують у пам’ятках:
- орендар без права власності компенсації на ремонт не отримає, вона належить власнику. Хоча за пошкоджене майно в орендованій квартирі можна вимагати відшкодування від орендодавця в цивільному порядку;
- якщо власник помер, заяву подають спадкоємці, навіть до оформлення спадщини, головне мати документи про родинний зв’язок;
- документ на право власності має бути під рукою: витяг з Державного реєстру речових прав, свідоцтво, договір купівлі-продажу. Без підтвердження права власності розгляд просто не почнуть;
- оцінку робить комісія, а не приватний оцінювач. Висновок незалежного експерта має сенс лише тоді, коли ви потім ідете до суду.
Квартири з четвертого по дев’ятий поверх у Бердичеві – це десятки родин, які зараз збирають документи й фотографують те, що залишилося від кухонь і дитячих кімнат. Компенсація за пошкоджене житло не поверне нічого з цього, але вона покриває ремонт і дає шанс на нову оселю замість сертифіката. Головне – не відкладати подання повідомлення на потім.