Мобилизация в Украине нуждается в системных изменениях, и это признают даже те, кто каждый день отвечает за порядок на улицах. Командующий Национальной гвардии генерал-майор Александр Пивненко говорит открыто: конфликты с участием работников ТЦК годами подрывали доверие общества к мобилизационному процессу. А когда люди не доверяют системе, любая законная процедура воспринимается как давление.
Давайте разберемся, что стоит за этими словами и почему они касаются каждого, кто может получить повестку.
Что признал командующий Нацгвардии
Пивненко не стал искать виноватых на стороне. Он назвал вещи своими именами: случаи так называемой «бусификации», избиения людей и другие конфликты действительно сыграли против мобилизации. Каждый такой эпизод, разошедшийся по соцсетям, работает как минус для всей системы.
Восстанавливать доверие, по его мнению, нужно комплексно. Точечными заявлениями или разовыми проверками тут не обойтись. Нужны системные изменения в самой мобилизационной работе.
Проблема в том, кого берут в ТЦК
Одну из болевых точек генерал назвал конкретно – подход к комплектованию территориальных центров. В ТЦК переводили людей из воинских подразделений. Логика вроде бы простая: военный опыт есть, значит, справится.
Но не все так просто. Не все из этих людей имели психологическую подготовку для постоянной работы с гражданскими. А это совсем другое дело, чем служба в подразделении.
Представьте себе бойца, который привык к четким приказам и фронтовому ритму. Вдруг он сидит в кабинете и должен спокойно объяснять испуганному человеку, почему его вызвали. Тут нужны не боевые навыки, а выдержка и умение говорить.
Кому именно стоит работать с людьми
Пивненко считает, что мобилизационной работой должны заниматься эмоционально устойчивые специалисты. Те, кто может спокойно объяснять требования и процедуры даже в конфликтной ситуации. Когда давят на вас, когда человек на грани, когда рядом камера – и вы все равно не повышаете голос.
Кстати, таких работников раньше специально готовили. В Национальной гвардии существовала подготовка для охраны общественного порядка. Людей учили работать с толпой, гасить конфликты, разговаривать с разъяренным гражданином. Это, по сути, готовый набор навыков для ТЦК.
Что такое «бусификация» с точки зрения права
Слово «бусификация» родилось в народе и стало маркером болезненной темы. Так называют ситуации, когда человека силой заталкивают в транспорт и везут в ТЦК. Сам термин не юридический, но за ним стоит вполне юридическая проблема.
Дело в том, что мобилизационные мероприятия в Украине урегулированы законом. Есть Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации», есть порядок оповещения, вручения повесток, прохождения медкомиссии. Все это должно происходить по процедуре, а не хаотично.
Когда процедуру нарушают, страдает не только конкретный человек. Страдает вся система, ведь каждый такой случай превращается в аргумент для тех, кто и так не доверяет.
Какие права есть у человека во время мобилизации
Тут важный момент, о котором многие забывают. Гражданин во время мобилизационных мероприятий не бесправен. У него есть базовые гарантии, и знать их полезно каждому.
- право знать, кто и на каком основании к нему обращается;
- право проверить документы представителя ТЦК;
- право пройти медицинский осмотр и получить заключение ВЛК;
- право обжаловать незаконные действия в суде или через прокуратуру;
- право на присутствие юриста во время общения, если речь идет о сложных вопросах.
Знание этих прав не делает человека «уклонистом». Оно делает его стороной, которая понимает правила игры. А там, где обе стороны понимают правила, конфликтов меньше.
Почему это касается не только ТЦК
Может показаться, что это внутреннее дело военкоматов. Но на самом деле доверие к мобилизации – это доверие к государству в целом. Одна сломанная судьба на глазах у соседей перекрывает десятки нормально проведенных процедур.
Вот почему Пивненко говорит о комплексном подходе. Один эмоционально устойчивый работник с подготовкой способен сделать для репутации системы больше, чем целый ряд официальных заявлений. Люди верят не лозунгам, а конкретному опыту – тому, как с ними поговорили на пороге.
И пока мобилизационная работа держится на случайных людях без должной подготовки, каждый новый конфликт будет работать против нее. А восстанавливать доверие каждый раз придется с нуля.