Мобилизация студентов дневной формы обучения вновь вывела людей к стенам территориального центра комплектования. На этот раз в Хмельницком.
8 октября около 20 человек собрались у областного ТЦК и СП. Пришли поддержать 25-летнего Андрея Брындака, тренера по спортивной гимнастике. Мужчина получил повестку, взял справку об обучении и явился в назначенный день. Выйти за дверь в тот же день ему не удалось.
Ниже разберём, что именно регулирует такие ситуации и где проходит граница между обязанностью явиться по вызову и правом на отсрочку.
Как всё было
Мать Андрея рассказала журналистам, что сын учится на дневном отделении Каменец-Подольского национального университета имени Ивана Огиенко, на бюджете. 6 октября ему исполнилось 25 лет. А уже 7 октября он стоял в помещении ТЦК.
«Ему в дверь всунули повестку, он её взял, посмотрел, что на 7 октября нужно прийти в ТЦК. Он, как порядочный, ответственный человек, взял повестку, справку, что он студент, и пошёл», – рассказала она.
Поддержать тренера пришли его воспитанники и их родители. Среди них – хмельничанка Ольга, чьи дети занимаются у Андрея.
«Мы хотели услышать разъяснение уполномоченного лица, как и почему были совершены такие действия. Человек является студентом, является тренером по спортивной гимнастике и акробатике. Сам был в сборной Украины по спортивной гимнастике», – говорит она.
Тут есть нюанс, который часто выпадает из новостных заголовков. Резонанс возник не из-за самого факта вручения повестки, а из-за сомнения в законности последующих действий. Это уже вопрос сугубо правовой, и раскладывать его нужно на нормы, а не на эмоции.
Право на отсрочку: статья 23
Ключевая норма, которая здесь работает, – статья 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Именно она посвящена отсрочке от призыва на военную службу во время мобилизации. Соискатели высшего образования дневной или дуальной формы входят в круг тех, кто имеет на неё право.
Однако с важным условием, которое часто обходят вниманием. Отсрочка работает, если уровень образования, который человек получает, выше уже полученного. Первое высшее – пожалуйста. Второе высшее того же уровня – уже нет. Обучение должно быть последовательным и непрерывным, без академического отпуска, оформленного ради обхода правила.
Подтвердить статус нужно документально. Здесь работает Порядок, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2024 года № 560. Этот документ описывает, как ТЦК рассматривает вопрос об отсрочке, какие бумаги требует и как проверяет данные.
Справка об обучении – не просто бумажка для галочки. Учебное заведение вносит сведения о студенте в Единую государственную электронную базу по вопросам образования (ЕДЕБО). Данные поддаются проверке, и подтвердить свой статус обычно не проблема. Другое дело, что решение о предоставлении отсрочки принимает не студент и не университет, а комиссия ТЦК. Автоматически, по умолчанию, отсрочка не появляется.
Почему 25 лет – это рубеж
В 2024 году Верховная Рада приняла Закон № 3633-IX, который снизил призывной возраст во время мобилизации с 27 до 25 лет. Для Андрея день рождения 6 октября стал не только личной датой. Он пересёк черту, после которой формально относится к категории призывников.
Отсюда и срочность ситуации. Будь ему 24, юридический вид дела был бы совсем другим. А теперь всё зависит от того, подтверждено ли право на отсрочку и принято ли соответствующее решение.
Именно поэтому мобилизация студентов в 25 лет – это уже не теоретическая дискуссия с юристом, а вполне практический вопрос с конкретными сроками.
Что делать, если право на отсрочку есть
Мобилизация студентов чаще всего спотыкается о процедуру, а не о норму права. Порядок действий выглядит так:
- взять с собой паспорт, РНОКПП (идентификационный код), военно-учётный документ и оригинал справки из учебного заведения;
- подать заявление о предоставлении отсрочки письменно, оставив себе экземпляр с отметкой о регистрации;
- в случае отказа – требовать его письменно, со ссылкой на конкретную норму закона;
- сделать копии или фото всех документов, которые вы передаёте должностным лицам;
- не игнорировать повестку: за нарушение правил военного учёта предусмотрена административная ответственность по статье 210 Кодекса Украины об административных правонарушениях, а за нарушение законодательства о мобилизации – по статье 210-1.
Отказ можно обжаловать. Жалобу подают в вышестоящий орган в порядке подчинённости, в Министерство обороны Украины или Уполномоченному Верховной Рады по правам человека. Параллельно действует судебный путь.
В административный суд обращаются в течение шести месяцев со дня, когда человек узнал о нарушении своего права (статья 122 Кодекса административного судопроизводства Украины). Иск подают в окружной административный суд по месту расположения ТЦК.
Совет, который экономит месяцы ожидания: не полагайтесь на устные пояснения. Всё, что вам говорят в коридоре, юридической силы не имеет. Силу имеет бумага с подписью и датой.
Что должно быть в повестке
Повестки бывают разные, и путать их не стоит. Постановление № 560 различает повестку для уточнения учётных данных, повестку для прохождения военно-врачебной комиссии и мобилизационное распоряжение.
Первые две сами по себе ещё не означают призыва. Они лишь запускают процедуру. Призыв включает медицинский осмотр ВВК и решение комиссии ТЦК. И уже после этого появляется основание для направления в воинскую часть.
Принёс человек справку о дневном обучении, а вопрос об отсрочке так и не рассмотрели? Это повод говорить о нарушении процедуры. Не о «неправильном законе», а именно о порядке его применения.
Когда нужен адвокат
Мобилизация студентов – история, где цена ошибки в бумагах слишком высока. Пройти этот путь самостоятельно реально, но есть случаи, когда без специалиста будет тяжело. Например, когда у человека уже второе высшее образование и нужно доказывать, что уровень на самом деле выше. Или когда ТЦК ссылается на данные реестра, которые не совпадают с документами студента.
Ещё одна ситуация – обжалование решения ВВК. Там свои сроки и своя процедура, и без медицинских документов дело не выиграть.
Самый глухой угол возникает тогда, когда все документы были на руках, но их никто не зарегистрировал. В таком случае помогают копии, показания свидетелей и видеозапись. Поэтому сохраняйте всё.
Если вы или ваши близкие учитесь на дневной форме и приближаетесь к 25 годам, проверьте две бумаги заранее: запись в ЕДЕБО и наличие решения об отсрочке. Скучно, зато именно они решают, придётся ли кому-то собирать двадцать человек под стенами ТЦК.