Право на отсрочку от мобилизации и право уволиться с военной службы — это разные вещи. Даже если у вас были все основания не быть призванным, но вы не оформили это вовремя, автоматически домой вас никто не отпустит.
Давайте разберёмся, как это работает и что может измениться в ближайшее время.
Что такое отсрочка и кому она положена
Отсрочка от призыва во время мобилизации — это временное освобождение от службы. Она не отменяет возможность призыва навсегда, а лишь откладывает его. Перечень оснований для отсрочки чётко определён в статье 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
Право на отсрочку имеют те, кто:
- воспитывает троих и более детей до 18 лет и не имеет задолженности по алиментам;
- самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего ребёнка (второй из родителей умер, лишён прав, пропал без вести или отбывает наказание);
- ухаживает за ребёнком с инвалидностью или тяжело больным ребёнком, которому требуется длительное лечение либо паллиативная помощь;
- содержит совершеннолетнего ребёнка с инвалидностью I-II группы;
- является усыновителем или опекуном ребёнка-сироты либо ребёнка, лишённого родительской опеки;
- постоянно ухаживает за супругом или супругой, родителями или другими близкими родственниками с инвалидностью I-II группы при отсутствии других трудоспособных, кто мог бы это делать;
- имеет несовершеннолетнего ребёнка, а муж или жена уже проходит военную службу;
- потерял близкого родственника (супруг, супруга, дети, родители, родной брат или сестра), который погиб или пропал без вести при защите Украины начиная с 2014 года.
Бронирование — отдельная категория
Есть ещё один вид отсрочки — бронирование по месту работы. Его получают отдельные категории сотрудников:
- госслужащие и работники органов местного самоуправления — по определённым должностям и категориям;
- работники предприятий, признанных критически важными для обороны, энергетики, связи, медицины и других отраслей, без которых страна не может функционировать.
Тут важный момент: бронирование инициирует работодатель, оно ограничено квотами и имеет срок действия. То есть сам работник этот процесс не запускает.
Отсрочка есть, а основания для увольнения – нет
И вот здесь начинается правовая коллизия — то есть ситуация, когда два закона друг другу противоречат. Статья 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» определяет исчерпывающий перечень лиц, которые не подлежат призыву. Но статья 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» — та, что регулирует основания для увольнения со службы, — этих категорий не содержит.
Иными словами, человек мог иметь полное право не быть призванным. Но если он не оформил отсрочку до призыва, то обратного хода нет.
Среди оснований для увольнения со службы закон называет, например: достижение предельного возраста, заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о негодности по состоянию здоровья, инвалидность, освобождение из плена. Но «имел право на отсрочку» в этот список до сих пор не входит.
Что может измениться
Недавно в Верховной Раде зарегистрировали законопроект, который предлагает добавить новые основания для увольнения с военной службы.
Во-первых, это касается лиц, которые имели право на отсрочку, но по тем или иным причинам не воспользовались им до призыва. Во-вторых, законопроект предусматривает возможность увольнения в случае, если суд признал призыв противоправным.
Пока это только инициатива — законопроект ещё не принят. Но сам факт его регистрации говорит о том, что правовой пробел признан и на уровне парламента начинают искать способ его закрыть.