Мобилизация в Украине снова в центре внимания после того, как Россия развернула новую волну принудительного набора в армию. Официально Кремль называет это «добровольным заключением контрактов», но из 17 российских регионов поступают жалобы на силовые задержания мужчин. Людей хватают прямо на улицах, везут в военкоматы и заставляют подписывать документы с минобороны РФ. Президент Владимир Зеленский предупреждал об этой кампании ещё до начала так называемых выборов в России – и теперь она набирает обороты.
Кого и сколько реально смогут привлечь россияне – вопрос дискуссионный. Законодательно РФ уже давно создала для себя безграничное поле для манёвра. Указ о частичной мобилизации от сентября 2022 года до сих пор официально не отменён, хотя публично о нём стараются не вспоминать. Параллельно приняты нормы, позволяющие заключать краткосрочные контракты даже с людьми, имеющими судимость или ограниченную годность. То есть с правовой точки зрения вопрос не «можно ли», а «сколько выдержит система».
Эксперты по военному планированию предполагают, что за месяц РФ способна принудительно поставить под ружьё от 30 до 50 тысяч человек. Речь не о качественной подготовке – скорее о живой силе, которой можно затыкать дыры на фронте. Проблема для Украины в том, что даже такой «пушечный мясной» ресурс способен растянуть линию обороны и спровоцировать новые направления. Об этом говорят уже не первый месяц.
Откроют ли оккупанты новые фронты – зависит не только от количества мобилизованных, но и от логистики и техники. Но риски вполне реальны. Если раньше основное давление приходилось на Донбасс, то теперь в Генштабе ВСУ не исключают попыток наступления на Сумщине или повторного захода на Харьковщину. И когда такие планы начнут реализовываться, украинская мобилизация должна быть готова к гибкому реагированию. Это не только о количестве повесток, но и о скорости принятия кадровых решений.
Тут важный момент: мобилизация в Украине сейчас регулируется обновлённым законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации», вступившим в силу в мае 2024 года. Он уже снизил предельный возраст призыва с 27 до 25 лет, обязал граждан обновлять учётные данные в ТЦК и ввёл более чёткие основания для отсрочки. Но в ответ на российские действия могут появиться новые законодательные инициативы.
О чём может идти речь в перспективе? Во-первых – о дальнейшем расширении категорий военнообязанных. Например, дискуссии о снижении мобилизационного возраста до 23 или даже 21 года уже идут в парламенте. Во-вторых – об ограничении перечня профессий, дающих право на бронирование. Сегодня бронируется значительная часть работников критической инфраструктуры, но если угроза будет расти, государство может сузить этот перечень. В-третьих – об усилении ответственности за уклонение. Уголовный кодекс уже предусматривает наказание, но появились предложения ввести дополнительные административные санкции, вплоть до ареста имущества для тех, кто сознательно игнорирует повестки.
Кроме правовых механизмов, мобилизация в Украине неизбежно претерпит изменения на уровне самого процесса. Если Россия и дальше будет гнать на фронт десятки тысяч людей без надлежащей выучки, наша оборона потребует не столько зеркального увеличения численности, сколько технологического преимущества и качественного резерва. А резерв – это не только люди, но и учебные центры. И здесь снова включается закон: бюджетное финансирование учебных полигонов, изменения в порядке прохождения базовой общевойсковой подготовки, возможное введение обязательных сборов для мужчин, ещё не достигших мобилизационного возраста, но уже состоящих на учёте.
Кто-то может спросить: «А не будет ли очередное усиление мобилизации в Украине означать, что мы просто копируем российский подход?» Нет, разница принципиальная. Наш закон строится на прозрачности процедур и гарантиях прав военнослужащего: вы имеете право знать, в какую часть вас направляют, получить медицинский осмотр надлежащего качества, обжаловать решение ВВК в суде. В РФ этого нет – там человека могут схватить на остановке и утром следующего дня уже отправить на «ноль» без какой-либо подготовки.
Прогнозировать, сколько именно новых военнообязанных придётся привлечь Украине, – дело Генштаба, а не юристов. Но ясно одно: правовое поле должно быть готово к любому сценарию. Если вам лично ещё не приходила повестка, это не значит, что ваша встреча с военкоматом не состоится через месяц. И лучше уже сейчас убедиться, что все учётные документы у вас в порядке, а отсрочка (если она действительно законна) оформлена именно так, как того требует последняя редакция закона.
Конечно, открытие новых направлений фронта – это прежде всего вызов для армии, а не для гражданских законодателей. Но и Верховная Рада, и Кабмин сейчас находятся в режиме, когда любое существенное изменение военно-политической ситуации может спровоцировать внеочередной законопроект. Тем, кто критически относится к потенциальному снижению мобилизационного возраста или отмене отдельных отсрочек, стоит уже сегодня изучать юридические механизмы, которыми они могут защитить свои права. Потому что когда изменения происходят быстро, разбираться в тонкостях постфактум – себе дороже.
Так что мобилизация в Украине после нового российского призыва почти наверняка будет эволюционировать. Не обязательно завтра, но направление уже задано. И чем быстрее общество, юристы и сами военнообязанные адаптируются к этим правовым реалиям, тем меньше хаоса возникнет тогда, когда государство скажет своё «надо».