Право на відстрочку від мобілізації і право звільнитися з військової служби – це різні речі. Навіть якщо ви мали всі підстави не бути призваним, але не оформили це вчасно, автоматично ніхто вас додому не відпустить.
Давайте розберемося, як це працює і що може змінитися найближчим часом.
Що таке відстрочка і кому вона належить
Відстрочка від призову під час мобілізації – це тимчасове звільнення від служби. Вона не скасовує можливість призову назавжди, а лише відкладає його. Перелік підстав для відстрочки чітко визначений у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Право на відстрочку мають ті, хто:
- виховує трьох і більше дітей до 18 років і не має заборгованості по аліментах;
- самостійно виховує неповнолітню дитину (другий з батьків помер, позбавлений прав, зник безвісти або відбуває покарання);
- доглядає за дитиною з інвалідністю або тяжко хворою дитиною, яка потребує тривалого лікування чи паліативної допомоги;
- утримує повнолітню дитину з інвалідністю I-II групи;
- є усиновлювачем або опікуном дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування;
- постійно доглядає за дружиною або чоловіком, батьками чи іншими близькими родичами з інвалідністю I-II групи, якщо немає інших працездатних, хто міг би це робити;
- має неповнолітню дитину, а чоловік або дружина вже проходить військову службу;
- втратив близького родича (дружина, чоловік, діти, батьки, рідний брат або сестра), який загинув або зник безвісти під час захисту України починаючи з 2014 року.
Бронювання – окрема категорія
Є ще один вид відстрочки – бронювання за місцем роботи. Його отримують окремі категорії працівників:
- держслужбовці та працівники органів місцевого самоврядування – за визначеними посадами і категоріями;
- працівники підприємств, визнаних критично важливими для оборони, енергетики, зв’язку, медицини та інших галузей, без яких країна не може функціонувати.
Тут є важливий момент: бронювання ініціює роботодавець, воно обмежене квотами і має строк дії. Тобто сам працівник цей процес не запускає.
Відстрочка є, а підстави для звільнення – немає
І ось тут починається правова колізія. Стаття 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначає вичерпний перелік осіб, які не підлягають призову. Але стаття 26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу» – та, що регулює підстави для звільнення зі служби – цих категорій не містить.
Тобто людина могла мати повне право не бути призваною. Але якщо вона не оформила відстрочку до призову – зворотного ходу немає.
Серед підстав для звільнення зі служби закон називає, наприклад: досягнення граничного віку, висновок військово-лікарської комісії (ВЛК) про непридатність за станом здоров’я, інвалідність, звільнення з полону. Але «мав право на відстрочку» до цього списку досі не входить.
Що може змінитися
Нещодавно у Верховній Раді зареєстрували законопроект, який пропонує додати нові підстави для звільнення з військової служби.
По-перше, це стосується осіб, які мали право на відстрочку, але з тих чи інших причин не скористалися ним до призову. По-друге, законопроект передбачає можливість звільнення у випадку, якщо суд визнав призов протиправним.
Поки що це лише ініціатива. Законопроект ще не прийнятий. Але сам факт його реєстрації говорить про те, що правовий пробіл визнаний і на рівні парламенту починають шукати, як його закрити.