Представьте: вам 40 лет, вы рядовой запаса, и территориальный центр комплектования ставит в военном билете штамп «Исключён с воинского учёта» – по возрасту. Всё, вы больше не военнообязанный. Проходит 13 лет, вам уже за 50, и вдруг тот же ТЦК говорит: «Нет, вы снова на учёте». Именно такая история произошла с истцом по делу № 280/6524/24, которое Верховный Суд рассмотрел 9 апреля 2026 года. Давайте разберёмся, почему суд признал действия ТЦК законными и что это означает для тысяч украинцев, которых когда-то исключили из списков военнообязанных по предельному возрасту.
Как всё начиналось: хронология одного дела
Истец – мужчина в звании рядового. До 12 сентября 2011 года он состоял на воинском учете военнообязанных. Когда ему исполнилось 40 лет, ТЦК (тогда ещё военкомат) исключил его из учёта – как того требовал Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей на тот момент. В военном билете появился соответствующий штамп, в паспорте – тоже.
Казалось бы, точка. Но в феврале 2024 года на предприятие, где работал истец, пришло письмо из ТЦК с требованием направить сотрудников для уточнения учётных данных. В списке фигурировал и наш герой.
Он обратился в ТЦК за разъяснениями. Ответ ошеломил: штамп об исключении «не считается», а сам он вообще никогда с учёта не снимался – по данным центра комплектования, мужчина состоял на учёте аж с 1992 года. 20 февраля 2024 года ему поставили новый штамп: «Взят на воинский учёт военнообязанных».
Истец подал в суд. Требования были чёткими: признать действия ТЦК противоправными и обязать исключить его из учёта.
Почему суды первой и апелляционной инстанций отказали
Запорожский окружной административный суд, а затем и Третий апелляционный административный суд, в удовлетворении иска отказали. Логика была такой.
На момент исключения истца из учёта (2011 год) статья 28 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» устанавливала предельный возраст пребывания в запасе для рядового состава – 40 лет. Истец достиг этого возраста, и его исключили – всё законно.
Но потом законодательство изменилось. В апреле 2014 года предельный возраст повысили до 50 лет, а в августе того же года – до 60 лет. Поскольку на момент спорных событий (февраль 2024 года) истцу ещё не исполнилось 60, он снова подпадал под действие закона. Суды решили: восстановление на воинском учете произошло автоматически, независимо от того, был ли он ранее исключён.
Истец с таким подходом категорически не согласился и пошёл в Верховный Суд.
Что сказал Верховный Суд: главные аргументы
Коллегия судей Кассационного административного суда оставила решения предыдущих инстанций без изменений. И вот почему.
«Исключение» и «снятие» – разные вещи, но это не спасает
Истец настаивал на принципиальной разнице между этими двумя процедурами. И он был прав – разница действительно существует.
Когда военнообязанного снимают с учёта (например, в связи с переездом), он не теряет статуса и впоследствии может быть взят на учёт в другом ТЦК. А когда исключают – статус теряется полностью. Человек перестаёт быть военнообязанным и больше не имеет отношения к воинской обязанности. Эту позицию Верховный Суд подтвердил ещё в постановлении от 21.05.2025 по делу № 280/2880/24.
Казалось бы, вот он – выигрышный аргумент для истца. Но дальше Суд заметил иное.
Закон изменился – и это главное
После повышения предельного возраста пребывания в запасе до 60 лет все лица, не достигшие этого возраста, снова подпадают под действие Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». И здесь уже не имеет значения, были ли они когда-то исключены из учёта.
Суд чётко указал: в связи с продлением предельного возраста истца автоматически восстановили в запасе. Ему на момент возобновления воинского учёта не исполнилось 60 лет, а значит – по действующему законодательству он обязан состоять на учёте военнообязанных.
Кстати, Суд подчеркнул и цель таких законодательных изменений – расширение круга лиц, имеющих опыт военной службы и способных быть использованными для доукомплектования Вооружённых Сил Украины. Проще говоря – увеличение мобилизационного ресурса государства, что в условиях военного положения является вопросом национальной безопасности.
А как насчёт обратной силы закона?
Отдельный блок аргументов заявителя касался статьи 58 Конституции Украины – законы не имеют обратной силы во времени. Мол, если в 2011 году человека законно исключили, то новый закон не может «воскресить» его статус военнообязанного.
Верховный Суд отклонил этот довод. Объяснение такое: спорные правоотношения возникли в 2024 году – когда ТЦК восстановил истца на учёте. А на тот момент уже действовала новая редакция закона с предельным возрастом в 60 лет. То есть закон применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу. Никакой обратной силы здесь нет.
Что это означает на практике
Верховный Суд фактически поставил точку в вопросе, который волновал многих: законно ли восстановление на воинском учете лиц, ранее исключённых из-за достижения предельного возраста. Ответ – да, законно. Если вам меньше 60 лет и вы были исключены из учёта по старым возрастным нормам (40 или 50 лет), ТЦК имеет полное право восстановить вас на учёте военнообязанных.
При этом важно понимать: такое восстановление не требует отдельного решения или приказа. Суд признал, что оно происходит автоматически, в силу самого закона. ТЦК лишь фиксирует то, что уже произошло по прямому указанию законодательства. Сам факт внесения данных в реестр и штамп в военном билете – это техническое оформление уже существующего юридического статуса.
Истец также ссылался на то, что ни один нормативный акт прямо не предусматривает процедуры «автоматического восстановления» для ранее исключённых лиц. Но Суд, по существу, ответил: закон не обязан отдельно описывать процедуру для каждого возможного случая. Если человек по возрасту подпадает под категорию военнообязанных – он является военнообязанным, независимо от того, что произошло с его учётом 10 или 15 лет назад.
Честно говоря, дело № 280/6524/24 стало очередным подтверждением простой истины: в вопросах воинского учёта приоритет имеют потребности обороны государства – особенно во время полномасштабной войны. И ни один штамп в старом военном билете этого не изменит.