Согласно ст. 7 Закона Украины «Об обращениях граждан», обращения, оформленные надлежащим образом и поданые в установленном порядке, подлежат обязательному приему и рассмотрению. Запрещается отказ в приеме и рассмотрении обращения со ссылкой на политические взгляды, партийную принадлежность, пол, возраст, вероисповедание, национальность гражданина, незнание языка обращения.
Следовательно, госучреждение не вправе отказать в приеме обращения гражданина. Однако следует отметить, что есть случаи, когда обращения могут не рассматривать или вернуть заявителю без рассмотрения.
Когда госучреждение может отказать в рассмотрении обращения?
- Обращение анонимное. То есть, когда не указано кем подано обращение, а значит – и нет возможности дать на него ответ. Однако здесь есть исключения – если анонимное обращение касается коррупции или иного преступления, информация из него все равно должна быть проверена компетентными органами.
- Повторное обращение по одному и тому же вопросу, то есть, если уже дан ответ на такое же обращение того же лица, а новых фактов не добавлено (о чем дается ответ).
- Обращение, оформленное неправильно. Это те случаи, когда текст обращения нельзя прочитать или не указаны необходимые данные (о чем говорится в ответе на такое обращение).
- Обращение, содержащее нецензурную лексику, угрозы или оскорбления. Такое обращение может быть оставлено без рассмотрения.
- Обращение подано не по компетенции учреждения. Если вопросы, затронутые в полученном органом госвласти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, объединениями граждан или должностными лицами обращении, не входят в их полномочия, оно в срок не более 5 дней пересылается ими соответствующему органу или должностному лицу, о чем сообщается гражданину, который подал обращение.
Таким образом, госучреждение должно принять обращение гражданина даже в том случае, если есть основания для отказа в рассмотрении. А отказывая в рассмотрении обращения, госучреждение должно в письменном виде объяснить причину.