Государственная налоговая служба обнародовала пакет налоговых мер для поддержки предпринимателей, чей бизнес пострадал от российских обстрелов. О новом подходе к администрированию рассказала исполняющая обязанности Главы ГНС Леся Карнаух. И если вы – владелец компании, оказавшейся под ударом, эти изменения способны серьёзно облегчить вам жизнь.
Почему это важно именно сейчас
После очередной ракетной атаки предприниматель часто остаётся не просто без оборудования или склада. Он теряет документы, товары, а главное – возможность работать. Производство останавливается. Сотрудники в шоке. И вот в этот момент, когда руки опускаются, приходят ещё и стандартные запросы от налоговой: почему уменьшились обороты, где налоговая нагрузка, почему не уплачено вовремя?
Именно эту ситуацию ГНС и хочет изменить. Причём не декларативно, а через вполне конкретные механизмы.
Леся Карнаух подчеркнула: часть решений ещё требует законодательного урегулирования. Но служба уже наработала комплекс налоговых мер, которые должны упростить администрирование для пострадавших субъектов хозяйствования. Речь не о поблажках для всех подряд, а о взвешенном, риск-ориентированном подходе. Другими словами – смотреть будут не на абстрактные показатели, а на реальную картину.
Как налоговая будет распознавать пострадавших
Первое, с чего начинается логика этих налоговых мер, – чёткая идентификация. Проще говоря, ГНС хочет знать наверняка: вот этот бизнес действительно пострадал, а вон тот – нет.
Для этого в информационных системах службы планируют создать отдельный перечень. В него попадут те субъекты хозяйствования, которые документально подтвердили повреждения. Появится специальная отметка – «пострадал вследствие вооружённой агрессии РФ».
Тут важный момент: список будут формировать не только по заявлениям самого бизнеса. ГНС планирует использовать данные ГСЧС, военных администраций, органов местной власти, правоохранителей и государственных реестров. Что это означает на практике? Вам не придётся бегать по инстанциям и собирать справки, которые у государства уже есть. Никакого «принесите акт от пожарных» – если такой акт уже составлен, налоговая получит его через межведомственный обмен.
Ключевой принцип здесь – минимизация бюрократии. И это, согласитесь, уже нечто новое для нашей налоговой системы.
Проверки: не запугивать, а разбираться
Представьте типичную картину. После обстрелов ваш оборот упал вдвое. Налоговая нагрузка снизилась с 3% до 0,8%. Раньше это почти гарантированно означало запрос от налоговой с требованием пояснений, а то и выездную проверку. Вас бы подозревали в сокрытии доходов, хотя на самом деле просто сгорел склад с готовой продукцией.
Новый подход предлагает принципиально иной сценарий. Если уменьшение оборотов, прибыльности или уровня уплаты налогов потенциально связано с последствиями атаки – это не должно автоматически запускать контрольные процедуры.
Сначала налоговая будет выяснять причинно-следственную связь: действительно ли падение показателей вызвано повреждениями. И только после этого оценивать реальные налоговые риски. Логика простая: нельзя наказывать бизнес за то, что он стал жертвой войны.
Кроме того, ГНС чётко заявляет: никаких необоснованных требований к пострадавшему бизнесу. Но – и это честная позиция – сам статус пострадавшего не станет индульгенцией от любого контроля. Если проверка действительно нужна, её предмет и объём максимально сузят до конкретного риска. Не «давайте посмотрим всё за три года», а «вот этот один аспект вызывает вопросы, разберёмся с ним».
Никаких повторных запросов документов
Каждый, кто хоть раз проходил налоговую проверку, знает эту специфическую боль: вас просят предоставить документы, которые вы уже подавали месяц назад. Или которые спокойно лежат в соседнем государственном реестре.
Для пострадавшего бизнеса это особенно болезненно – ведь часть первичных документов могла просто сгореть во время пожара после попадания. И вы физически не можете их показать.
Подход ГНС в этом вопросе выглядит довольно прогрессивно. Основной канал взаимодействия – Электронный кабинет. Никакого повторного истребования документов, уже имеющихся в информационных системах службы. Если нужную информацию можно получить через межведомственный обмен – налоговая обязана сделать это самостоятельно, без вашего участия.
А для тех, кто потерял первичку вследствие российской агрессии, предусматривается максимальное содействие. Не формальное «принесите документы или штраф», а реальная помощь в восстановлении учёта. Это принципиальная смена тона коммуникации: от карательного к сервисному.
Налоговый долг: без автоматических санкций
Отдельная история – налоговый долг. Ситуация, когда бизнес из-за обстрелов не смог вовремя уплатить налоги, к сожалению, вполне реальна. Представьте: бухгалтерия уничтожена, доступ к счетам заблокирован, а срок уплаты тем временем истекает.
ГНС предлагает два ключевых принципа работы с такими случаями. Первый – пострадавший бизнес должны незамедлительно информировать о возникновении долга. Не через месяц заказным письмом, а оперативно, чтобы предприниматель мог быстро среагировать и понять масштаб проблемы.
Второй принцип, пожалуй, самый важный в этом блоке: наличие налогового долга не должно автоматически лишать плательщика статуса пострадавшего. Это логично: если долг возник именно из-за последствий атаки, было бы странно наказывать предпринимателя дважды – сначала обстрелом, потом ещё и налоговой.
Вместе с тем законные процедуры погашения такого долга никто не отменяет. Важно понимать: это не списание задолженности, а скорее человеческий подход к проблеме. Долг есть долг, но методы работы с ним должны быть адекватными ситуации.
Персональное сопровождение для самых тяжёлых случаев
Для бизнеса, понёсшего критические разрушения, ГНС планирует определять отдельное ответственное лицо. Оно будет вести плательщика персонально – помогать с коммуникацией, разъяснять нюансы, сопровождать все процедуры. По сути, это ваш проводник в лабиринте налогового администрирования, знающий специфику именно вашей ситуации.
Кроме того, к оказанию помощи будут активно привлекать Офисы налоговых консультантов. Это расширяет каналы поддержки: если по какой-то причине вы не можете связаться со своим персональным сопровождающим, всегда есть альтернативная точка входа.
Леся Карнаух подчеркнула: цель ГНС – не формальная отписка, а адресная помощь тем, кто действительно пострадал от российских атак.
Во время встречи с представителями бизнеса обсуждались и другие актуальные вопросы: СМКОР, процедуры проверок и обжалования, проблематика дробления бизнеса, возмещение НДС, валютный контроль. Это свидетельствует о том, что диалог между налоговой и предпринимателями продолжается не только на уровне деклараций.
И хотя часть предложенных налоговых мер ещё требует законодательного оформления, сам вектор изменений уже понятен. ГНС пытается отойти от шаблонного контроля и повернуться лицом к бизнесу, который продолжает работать вопреки войне. Получится ли реализовать всё задуманное – покажет время. Но сам факт того, что налоговая начала мыслить категориями помощи, а не только контроля, уже заслуживает внимания.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков