Представьте: вы открываете приложение «Резерв+», а там – неприятный сюрприз. Вы в розыске. Нарушение правил воинского учета, причина – не прошли военно-врачебную комиссию. Вот только повестку вам никто не вручал, и вы даже не знали, что должны были куда-то явиться. Именно в такой ситуации оказался военнообязанный, обратившийся в Тернопольский окружной административный суд. И суд встал на его сторону.
Давайте разберём эту историю детально – она важна для каждого, кто состоит на воинском учёте.
Что произошло
Мужчина состоял на учёте в территориальном центре комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП). Свои учётные данные уточнил вовремя – ещё 8 июля 2024 года. В марте 2023-го прошёл военно-врачебную комиссию (ВВК) и был признан годным к службе. Кроме того, имел законную отсрочку от мобилизации: его жена – человек с инвалидностью III группы из-за онкологического заболевания. Основание – пункт 12 части первой статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
Но 24 ноября 2025 года, обновив электронный военно-учётный документ в «Резерв+», мужчина увидел тревожную отметку. Выяснилось, что с 22 августа 2025 года он находится в розыске Национальной полиции. Причина: «не прошёл (отказался от прохождения) ВВК». Иными словами, ТЦК зафиксировал нарушение правил воинского учета и направил обращение в полицию для административного задержания и доставления.
Мужчина был в шоке. Никаких повесток после марта 2023 года он не получал, от ВВК не отказывался, протокол об административном правонарушении на него не составляли. Поэтому он подал иск в суд.
Что объяснил ТЦК
В отзыве на иск ответчик изложил свою версию. При сверке данных в системе «Оберег» обнаружили, что по состоянию на август 2025 года мужчина не имел актуальной отсрочки и не был забронирован. Поэтому ему выписали повестку №271/482 от 6 августа 2025 года – явиться 14 августа для уточнения данных и прохождения ВВК.
Поскольку он не пришёл, 22 августа ТЦК направил в полицию электронное обращение № Е3322649 для розыска и админзадержания.
И вот здесь – главное. Повестку, по словам представителя ТЦК, отправили простым письмом через Укрпочту. Не заказным, не с описью вложения, не с уведомлением о вручении. Просто бросили в почтовый ящик – и всё.
Что говорит закон о вручении повесток
Тут критический момент. Порядок проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, на особый период, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2024 года №560, чётко определяет, как должна направляться повестка по почте.
Пункт 34 Порядка №560 говорит: повестка направляется исключительно заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Никаких «простых писем» законодательство не предусматривает. Это не прихоть и не бюрократическая причуда – это гарантия того, что человек действительно получил вызов.
А пункт 41 этого же Порядка объясняет, что считается надлежащим подтверждением оповещения. В случае почтовой отправки это: либо день получения письма лицом (подтверждённый почтовым оператором), либо день, когда в уведомлении поставили отметку об отказе от получения или отсутствии лица по адресу.
ТЦК не предоставил суду ни одного доказательства, что повестка была направлена заказным письмом. Не было ни описи вложения, ни уведомления о вручении. Фактически не было даже подтверждения, что её вообще отправили.
Почему это важно
Когда ТЦК вносит в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов данные о нарушении правил воинского учета – это не просто запись в системе. Это запускает серьёзную цепочку.
На основании такого записb полиция получает право административно задержать человека и доставить его в ТЦК. По статье 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрен немалый штраф. А ещё это влияет на пересечение границы, на взаимодействие с госорганами, да и просто на психологическое состояние.
Но чтобы такая запись появилась в Реестре, человек сначала должен действительно нарушить правила. То есть получить повестку – и не явиться без уважительных причин. Суд задал простой вопрос: можно ли говорить о нарушении правил воинского учета, если повестку даже не вручили как следует?
Что решил суд
Суд проанализировал все обстоятельства и пришёл к однозначному выводу. Поскольку повестка не была направлена способом, предусмотренным пунктом 34 Порядка №560, она не может считаться вручённой. А раз повестка не вручена – нет оснований утверждать, что военнообязанный нарушил правила воинского учёта.
Логика здесь, честно говоря, железная. Вы не можете нарушить обязанность явиться по вызову, если вас никто не вызывал в установленном законом порядке. Это всё равно что оштрафовать человека за превышение скорости на дороге, где нет ни одного знака ограничения.
Суд признал действия ТЦК противоправными. Ответчика обязали исключить из Реестра недостоверные данные о нарушении, а также сообщить Национальной полиции, что оснований для задержания и доставления этого гражданина больше нет. Истцу также возместили судебный сбор – 2662,40 грн.
Практическая сторона дела
Это решение важно не только для конкретного человека. Оно очерчивает чёткое правило: запись о нарушении правил воинского учета не может основываться на повестке, которую отправили кое-как. Простое письмо не создаёт никаких правовых последствий. Закон требует заказного отправления с описью и уведомлением о вручении.
Кроме того, стоит помнить: даже если повестка оформлена на бланке, содержит все необходимые реквизиты и подпись должностного лица, но отправлена простым письмом – она не порождает обязанности являться. И тем более не может быть основанием для отметки о нарушении.
Кстати, обратите внимание на ещё один момент этой истории. Мужчина имел законное право на отсрочку из-за инвалидности жены. На момент подачи иска отсрочка уже действовала – её оформили 27 августа 2025 года, буквально через несколько дней после того, как ТЦК обратился в полицию. То есть ситуация была вдвойне несправедливой: и повестку не вручили, и основания для отсрочки существовали.
Если вы оказались в похожей ситуации – периодически проверяйте свой электронный военно-учётный документ в «Резерв+». Если там появилась отметка о нарушении, а вы не получали повестку заказным письмом – это повод немедленно обратиться в ТЦК с письменным заявлением об исправлении данных. А если не реагируют – в суд. Практика показывает, что суды в таких случаях встают на сторону граждан.
И ещё одно. Статья 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» говорит прямо: обязанность явиться возникает после получения повестки. Не после того, как ТЦК решил, что вы должны были о ней знать. Не после звонка, не после смс. Именно после получения – вручения лично или через заказное письмо с уведомлением. Это правило стоит знать каждому военнообязанному.
