Нарушение правил воинского учета в «Резерв+» может появиться даже тогда, когда вы ни одной повестки в глаза не видели. Представьте: открываете приложение, а там – отметка о нарушении. И вдобавок вас объявили в розыск. Полиция уже получила обращение о вашем задержании и доставке в ТЦК. При этом ни протокола об админправонарушении, ни постановления – ничего. Именно в такой ситуации оказался истец по делу №420/7992/26, которое рассмотрел Одесский окружной административный суд.
Что произошло
В конце февраля 2026 года военнообязанный мужчина зашёл в приложение «Резерв+» на своём телефоне – и обнаружил неприятный сюрприз. В его военно-учётном документе значилась информация о нарушении правил воинского учета. Более того, ТЦК обратился в Национальную полицию с требованием доставить его для составления протокола. Причина – не прошёл военно-врачебную комиссию.
Мужчина был искренне удивлён. Никакой повестки с вызовом в территориальный центр комплектования и социальной поддержки он не получал. О необходимости пройти ВВК ему никто не сообщал – ни лично, ни по почте. А позже выяснилось и вовсе странное: административное производство в отношении него даже не открывали. Это ТЦК сам подтвердил в ответе на адвокатский запрос.
Сложилась парадоксальная картина: протокол не составлялся, но в Реестре «Оберіг» уже красуется запись о нарушении, а полиция уже ищет человека.
Что требовал истец
Адвокат обратился в суд с четырьмя требованиями. Первое – признать противоправными действия ТЦК по внесению в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведений о нарушении. Второе – обязать ТЦК эти сведения исключить. Третье – признать незаконным обращение ТЦК в полицию о внесении данных о розыске. И четвёртое – обязать ТЦК подать обращение о снятии человека с учёта в полицейской базе.
Почему суд встал на сторону истца
Одесский окружной административный суд, изучив все материалы, пришёл к однозначному выводу: иск подлежит удовлетворению. И вот почему.
Ключевой момент – надлежащее оповещение. Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» чётко устанавливает: граждане обязаны являться по вызову в ТЦК в срок и место, указанные в повестке. Но для этого повестку сначала нужно вручить – и вручить правильно.
Пункт 41 Порядка проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации (он утверждён постановлением Кабмина №560 от 16 мая 2024 года) перечисляет, что считается надлежащим подтверждением оповещения. Это или личная подпись о получении повестки, или видеозапись вручения, или видеозапись отказа от получения. Если повестку отправляли по почте – подтверждением будет день получения письма, день отметки об отказе либо день отметки об отсутствии лица по адресу.
В этом деле ТЦК не предоставил суду ни одного из перечисленных доказательств. Ни подписи о вручении повестки, ни видеозаписи, ни почтового уведомления. Вообще ничего. Ответчик даже не воспользовался правом подать отзыв на иск – и это, кстати, тоже показательно.
Суд прямо указал: ненадлежащее исполнение ТЦК требований Порядка №560 не может создавать негативных последствий для гражданина.
Законодательная основа
Когда речь заходит о нарушении правил воинского учета, важно понимать, какие именно нормы регулируют этот вопрос. Суд в своём решении опирался на целый ряд нормативных актов.
Прежде всего – на Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов». Его статья 7 определяет, какие именно сведения вносятся в Реестр. В частности, пункт 20-1 предусматривает внесение данных о привлечении к административной ответственности по статьям 210 и 210-1 КУоАП – с указанием даты, номера и краткого содержания протокола или постановления. То есть сам факт нарушения должен подтверждаться соответствующим процессуальным документом, а не просто «мнением» должностного лица ТЦК.
Также суд опирался на Порядок организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, утверждённый постановлением КМУ №1487 от 30 декабря 2022 года. Пункт 56 этого Порядка устанавливает чёткую процедуру: обращение ТЦК в полицию об административном задержании должно содержать конкретные основания, уникальный исходящий номер и квалифицированную электронную подпись. И главное – оно направляется в формате электронного взаимодействия между Реестром и единой информационной системой МВД.
Что решил суд
По результатам рассмотрения дела №420/7992/26 Одесский окружной административный суд 7 сентября 2026 года вынес решение, которым полностью удовлетворил иск.
Суд признал противоправными действия ТЦК по внесению в Реестр сведений о нарушении истцом правил воинского учета. Отдельно – признал незаконным направление электронного обращения в Национальную полицию №Е4798636 от 19 февраля 2026 года о доставке военнообязанного.
Кроме того, суд обязал ТЦК исключить из Реестра внесённые 19 февраля 2026 года сведения о нарушении правил воинского учета. И – что не менее важно – направить в органы Национальной полиции уведомление об отсутствии оснований для административного задержания и доставления истца.
А ещё с ТЦК взыскали судебный сбор в размере 1331,20 грн в пользу истца. Сумма, может, и небольшая, но она подчёркивает: государственный орган проиграл дело и должен компенсировать гражданину расходы на судебную защиту.
Что это означает на практике
Это решение – не единичный случай, а часть устоявшейся судебной практики. Оно наглядно показывает: сама по себе фиксация в Реестре «нарушения» без надлежащего оформления административного производства незаконна. Если вам не вручали повестку в установленном порядке, если не составляли протокол и не выносили постановление – оснований для записи о нарушении правил воинского учета попросту нет.
И главное – такую запись можно и нужно обжаловать. Судебный механизм работает. Особенно когда ТЦК не может подтвердить свои действия ни одним надлежащим доказательством. К слову, молчание ответчика в этом деле – отсутствие отзыва – сыграло против него же: согласно части 6 статьи 162 КАС Украины суд решает дело по имеющимся материалам, если ответчик без уважительных причин не подал отзыв.
Если вы оказались в похожей ситуации – обратите внимание на несколько моментов. Проверьте, есть ли в вашем «Резерв+» дата уточнения учётных данных. Если вы в своё время уточнили данные (истец по этому делу сделал это ещё 16 октября 2024 года), но повесток после этого не получали – это весомый аргумент. Фиксируйте все доказательства: скриншоты из «Резерв+», ответы ТЦК на адвокатские запросы, информацию об отсутствии админпроизводства. И, конечно, обращайтесь в административный суд – практика на вашей стороне.
Дело №420/7992/26 – яркий пример того, что даже в условиях военного положения права военнообязанных не являются пустым звуком. Закон требует от ТЦК не меньшей дисциплины в оформлении документов, чем от граждан – в исполнении воинской обязанности. И суды это подтверждают.