Представьте себе обычное утро. Вы открываете приложение «Резерв+», чтобы проверить свои учетные данные, и вдруг видите статус «в розыске». А рядом – пометка о нарушении правил воинского учета. Причина: «Не прошли ВВК». При этом никакого протокола вам не вручали, постановление о штрафе не выносили, и вообще – вы даже не знали, что к вам есть какие-то претензии. Знакомая история? Именно с такой ситуацией столкнулся истец по делу, которое 20 мая 2026 года рассмотрел Донецкий окружной административный суд.
Давайте разберем этот случай детально, потому что он раскрывает важный принцип: ТЦК не может просто так, без каких-либо процедур, «вешать» на человека статус нарушителя.
Что произошло на самом деле
Мужчина состоял на воинском учете в одном из районных ТЦК. В феврале 2026 года, проверив «Резерв+», он обнаружил, что в отношении него внесена запись о нарушении правил воинского учета. Основанием указали якобы отказ от прохождения военно-врачебной комиссии. Кроме того, ТЦК подал обращение в Национальную полицию – и человека объявили в розыске.
Истец не согласился с таким положением дел. Его адвокат направил в ТЦК официальный запрос, в котором просил объяснить: на каком основании внесены эти данные, составлялся ли протокол, выносилось ли постановление об административном правонарушении?
Ответ ТЦК оказался красноречивым. В письме прямо указали: административные материалы, предусмотренные статьями 210 и 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП), в отношении гражданина не составлялись. То есть никакого протокола, никакого постановления – ничего.
И здесь возникает логичный вопрос: если нет протокола и постановления, то откуда в Реестре появилась запись о нарушении правил воинского учета?
Что говорит закон
Тут важный момент: Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов – это не закрытая база, куда можно вносить любые пометки по собственному усмотрению. Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» четко определяет, какие именно данные туда попадают.
Пункт 20-1 части 1 статьи 7 этого Закона говорит: в Реестр вносятся сведения о привлечении к административной ответственности по статьям 210 и 210-1 КУоАП. Причем обязательно указываются дата, номер и краткое содержание протокола или постановления.
То есть механизм такой: сначала составляется протокол, затем выносится постановление, и только после этого – на основании этих документов – информация попадает в Реестр. А не наоборот.
К слову, Порядок организации и ведения воинского учета, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2022 года №1487, тоже подтверждает: призывники, военнообязанные и резервисты за нарушение правил воинского учета привлекаются к административной ответственности согласно КУоАП. Не «могут быть привлечены», не «по усмотрению ТЦК», а именно в порядке, определенном законом.
Что решил суд
Судья Донецкого окружного административного суда подошла к делу основательно. И вот на что она обратила внимание.
Первое. ТЦК не предоставил суду ни одного доказательства привлечения истца к административной ответственности. Ни протокола, ни постановления. Более того – ответчик вообще не подал отзыв на иск, хотя имел такую возможность.
Второе. Часть 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины возлагает обязанность доказывания правомерности своих действий именно на субъекта властных полномочий – то есть на ТЦК. Не на гражданина, который должен доказывать, что он «не верблюд», а на орган, который эти действия совершил.
Третье. Суд установил прямую связь между внесением данных о нарушении правил воинского учета и фактом привлечения к административной ответственности. Без протокола и постановления – нет оснований для таких записей. Точка.
Честно говоря, логика здесь простая, как дверь: нельзя считать человека нарушителем, если его вина не установлена в предусмотренном законом порядке. Это даже не юридическая тонкость, а базовый принцип права.
А что с розыском?
Отдельно суд разобрал ситуацию с обращением ТЦК в Национальную полицию. Согласно Положению о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 23 февраля 2022 года №154), ТЦК обращаются в полицию для доставления лиц, совершивших административные правонарушения по статьям 210, 210-1 КУоАП.
Но ведь истец не совершал такого правонарушения – по крайней мере, это не было зафиксировано в законном порядке. Следовательно, и оснований для обращения в полицию у ТЦК не возникло.
Суд обязал ответчика не только исключить из Реестра данные о нарушении, но и направить в органы Национальной полиции уведомление об отсутствии оснований для административного задержания и доставления истца. Иными словами – полностью «отмотать» ситуацию назад.
Почему это решение важно
Кейс показывает: статус «в розыске» или отметка о нарушении правил воинского учета не могут появляться в «Резерв+» просто потому, что кто-то в ТЦК так решил. Для этого нужна полноценная процедура – с протоколом, с постановлением, с возможностью обжаловать.
Если вы оказались в похожей ситуации – не игнорируйте ее. Адвокатский запрос в ТЦК и, при необходимости, обращение в суд – это реальный инструмент, который работает. Суд по этому делу также взыскал с ТЦК в пользу истца судебный сбор в сумме 1064 гривны 96 копеек.
Ну и напоследок: не стоит воспринимать данные в «Резерв+» как истину в последней инстанции. Ошибки случаются. Иногда – по невнимательности, иногда – из-за откровенного пренебрежения процедурой. Но закон на вашей стороне, если вы готовы его применять.