Омбудсман Дмитрий Лубинец недавно выступил с заявлением, которое заставило пересмотреть обыденные представления о мобилизации: по его словам, территориальные центры комплектования системно призывают даже непригодных к службе мужчин. А потом, когда ни одна боевая часть не соглашается взять такого солдата, его просто оставляют работать в том же ТЦК. Звучит почти как сюжет для абсурдной трагикомедии, но речь о реальных судьбах.
Представьте мужчину, скажем, 48 лет, с хроническим заболеванием позвоночника. Он приходит в центр комплектования с толстой медицинской картой, выписками из больниц и свежими МРТ-снимками. Рассчитывает, что врачи просто подтвердят очевидное – служить он не может. Вместо этого ему, по свидетельствам омбудсмана, зачастую даже не дают раскрыть папку с документами. Результат – повестка, военно-учётная специальность «стрелок» и ни слова о его реальном состоянии здоровья.
Как система пропускает больных
Ключевое звено здесь – военно-врачебная комиссия. Именно она, согласно приказу Министерства обороны №402, должна определять степень пригодности к службе. Существует чёткая градация: от полностью годных до тех, кого вообще снимают с учёта. Непригодные к службе мужчины ни при каких обстоятельствах не должны получать мобилизационное предписание – закон это прямо запрещает.
Но Лубинец не зря подчеркнул, что его ведомство ведёт сотни историй, о которых не рассказывают публично. Речь не об отдельных ошибках, а об определённой практике. Медицинские документы игнорируют, осмотр проводят формально, а порой и просто ставят штамп «годен», не вникая в диагнозы. Человек превращается в «учётную единицу», и в этом – главный сбой.
Почему воинские части отказываются
Когда такого мобилизованного направляют в бригаду, там на него смотрят совсем другими глазами. Командир части получает не абстрактную бумажку, а живого человека – с одышкой, болями или ограниченной подвижностью. Ему нужен боеспособный солдат, который выдержит физические нагрузки полигона, а не постоянный пациент санчасти. Поэтому командование вполне прагматично отказывается зачислять такого военнослужащего к себе.
Тут и возникает феномен, описанный омбудсманом. Непригодных к службе мужчин, которых уже формально призвали, просто… оставляют в ТЦК. Они могут выполнять какие-то хозяйственные или канцелярские функции, но де-юре остаются мобилизованными. И это при том, что их априори не должны были призывать в армию.
Что говорит закон
Юридическая конструкция здесь довольно прозрачна. Статья 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» перечисляет основания для отсрочки, а статья 2 Закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо указывает, что граждане, признанные непригодными, исключаются с воинского учёта. Кроме того, Положение о военно-врачебной экспертизе требует учитывать все имеющиеся диагнозы. Если же комиссия принимает решение без изучения медицинской документации – это прямое нарушение права на охрану здоровья и, по сути, незаконное ограничение свободы.
Любопытный момент связан с самим «трудоустройством» в центре комплектования. Мобилизованный официально находится на военной службе, получает денежное довольствие, но выполняет обязанности, не соответствующие его физическим возможностям. Это напоминает ситуацию, когда автомобиль с заклинившим двигателем пытаются приспособить под телегу – ехать всё равно не поедет, но формально «работает».
Права, о которых стоит знать
Если вы или ваши близкие оказались в таком положении, есть несколько работающих шагов. Первый – требовать повторного медицинского освидетельствования, уже с обязательным привлечением узкопрофильных специалистов. Направление на такую комиссию обязан дать командир части, то есть тот самый руководитель ТЦК. Отказывает? Тогда вступает в действие административный механизм: жалоба в военную прокуратуру либо в Офис уполномоченного по правам человека. Кстати, омбудсман подчеркнул, что его офис уже ведёт системную работу по незаконным действиям территориальных центров комплектования.
Судебный путь тоже вполне реален. Обжаловать решение ВВК можно в административном суде. Практика показывает, что при наличии объективных медицинских доказательств суды часто встают на сторону истца. Важно лишь не затягивать: срок обжалования ограничен, и каждый день в статусе «мобилизованного» усугубляет состояние здоровья.
Медицина важнее плана
Отдельно стоит вопрос ответственности должностных лиц за такие решения. Уголовный кодекс предусматривает наказание за превышение власти или служебных полномочий, если действия причинили существенный вред. Мобилизация непригодных к службе мужчин, которая приводит к обострению хронических болезней или инвалидизации, вполне подпадает под эту квалификацию. Кроме того, не стоит забывать о компенсации морального вреда – её можно взыскать с государства в судебном порядке.
Лубинец, комментируя ситуацию, подчеркнул: «Я даже не рассказываю об одном проценте случаев незаконных действий ТЦК, которые находятся в производстве». В этих словах – сигнал, что проблема гораздо глубже, чем отдельные сюжеты в новостях. И чем больше людей будут знать свои права и алгоритм действий, тем меньше будет соблазна использовать человека как галочку в отчёте.
В конце концов, закон не даёт ни единого шанса держать в строю того, кто имеет инвалидность или тяжёлый недуг. Если вам говорят «будешь служить, потому что так надо», а на руках у вас заключения врачей о непригодности – это не патриотизм, а административный произвол. Армия должна быть сильной, а сила армии рождается из здоровья каждого солдата.
