Незаконная мобилизация – это когда человека призывают на военную службу, игнорируя его законное право на отсрочку. Именно такая история случилась с работником ЧАО «Запорожский электровозоремонтный завод», которого отправили в воинскую часть, хотя работодатель уже подал документы на бронирование через портал «Дія».
Мужчина работал машинистом моечных машин на стратегически важном предприятии. 26 февраля 2026 года его работодатель сформировал и отправил через «Дію» заявление о бронировании сотрудников – среди них был и наш герой. Казалось бы, процедура запущена, волноваться не о чем. Но уже через два дня, 28 февраля, мужчину задержали сотрудники территориального центра комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) и доставили в воинскую часть.
В тот же день его признали годным к службе, а начальник ТЦК издал приказ №1069 о призыве во время мобилизации. Командир воинской части, в свою очередь, подписал приказ №61 о зачислении в списки личного состава. Мужчина фактически стал военнослужащим.
А на следующий день – 1 марта 2026 года – Министерство экономики Украины оформило приказ №20260226-2016935, которым подтвердило бронирование этого работника. Ему предоставили отсрочку от призыва аж до 31 декабря 2026 года. Абсурд ситуации был очевиден: бронирование утвердили через сутки после того, как человека уже отправили в армию.
Что такое бронирование и как оно работает
Бронирование военнообязанных – это предусмотренный законом механизм, позволяющий работникам критически важных предприятий получить отсрочку от призыва во время мобилизации. Грубо говоря, государство признаёт: этот человек нужен в тылу, его работа важнее для обороны, чем нахождение на фронте.
Процедура бронирования регулируется постановлением Кабинета Министров Украины №76 от 27 января 2023 года. Она позволяет подавать списки военнообязанных через портал «Дія» – быстро, прозрачно, без бумажной волокиты. Руководитель критически важного предприятия формирует список, отправляет его через «Дію», и после согласования Министерством экономики работники получают официальную отсрочку.
Ключевое здесь вот что: статья 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» прямо говорит – забронированные на период мобилизации военнообязанные не подлежат призыву. Никаких «но», никаких исключений. Если бронирование оформлено – призыв невозможен.
Почему процедура дала сбой
В этом деле всё упёрлось в один роковой день. Заявление о бронировании было подано 26 февраля, а приказ о призыве появился 28 февраля. Министерство экономики физически не успело обработать заявку за двое суток – и это нормально, сроки рассмотрения таких обращений объективно длиннее.
Но могли ли в ТЦК проверить, что в отношении этого мужчины уже подано заявление на бронирование? Могли. Информация в системе была. Однако сотрудники центра комплектования этого не сделали – или сознательно проигнорировали.
К слову, стоит упомянуть ещё один тревожный момент. По утверждению истца, его задержали якобы для составления протокола об административном правонарушении, но никакого протокола так и не составили. Это вызывает серьёзные вопросы о законности самого задержания, хотя суд в этом деле сосредоточился на главном – отсутствии оснований для призыва.
Аргументы ТЦК и воинской части
Ответчики по делу №280/2500/26 настаивали: приказ о призыве уже реализован, мужчина зачислен в списки личного состава, а значит – приобрёл статус военнослужащего. С этого момента, дескать, отношения «призывника и ТЦК» прекратились и возникли отношения «военнослужащего и государства». Логика была такой: поезд ушёл, поздно дёргать стоп-кран.
Воинская часть добавила, что по состоянию на апрель 2026 года истца вообще перевели в другую часть – то есть обжалуемый приказ о зачислении уже исполнен и исчерпал своё действие. А значит, отменять якобы нечего.
Но суд посмотрел на ситуацию иначе.
Как суд оценил доказательства
Запорожский окружной административный суд установил главное: на момент принятия приказа о призыве работодатель уже подал через «Дію» заявление о бронировании. А уже на следующий день Министерство экономики это бронирование подтвердило. Суд прямо указал – представитель ТЦК мог и должен был убедиться в наличии поданного заявления.
Обратите внимание на логику суда. Он не просто сказал «приказ плохой, потому что есть бронирование». Он пошёл дальше и выстроил причинно-следственную цепочку: первичное решение о призыве было незаконным, а значит, все последующие приказы – о зачислении в списки, о переводе – тоже не имеют юридической силы. Это называется «производные решения»: если фундамент прогнил, то и стены не устоят.
Суд сослался на статью 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», которая однозначно запрещает призыв забронированных лиц. Также были применены Порядок проведения призыва, утверждённый постановлением Кабмина №560 от 16 мая 2024 года, и Порядок бронирования, утверждённый постановлением №76.
Что решил суд
Решением от 3 августа 2026 года суд полностью удовлетворил иск. Приказ начальника ТЦК №1069 от 28 февраля 2026 года в части призыва истца признан противоправным и отменён. Так же отменён приказ командира воинской части о зачислении в списки личного состава.
Более того – суд обязал воинскую часть, где на тот момент находился истец, принять решение о его увольнении с военной службы и исключить из списков личного состава.
Тут важный нюанс. Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» не содержит такого основания для увольнения, как «незаконная мобилизация». Но суд исходил из принципа эффективной защиты: если право нарушено, оно должно быть полностью восстановлено. Человека нужно вернуть в то состояние, в котором он находился до момента незаконного призыва. А это означает – уволить со службы.
Суд также отметил, что действующее законодательство не даёт субъекту властных полномочий права действовать по собственному усмотрению и издавать очевидно противоправные акты. Это, казалось бы, очевидная вещь, но когда её фиксирует суд в решении – она приобретает совсем другой вес.
Дело №280/2500/26 пополнило судебную практику, которая защищает права военнообязанных даже тогда, когда процедуру бронирования ещё не завершили, но уже начали. Формальное исполнение приказа не спасает его от отмены. Тот факт, что человека уже зачислили в списки, перевели в другую часть – не повод закрывать дело. Если первый приказ был незаконным, всё, что выросло из него, тоже подлежит отмене.